(2)严格矿权出让管理
全面推进矿业权市场化进程，完善矿业权出让及合同管理，矿业权出让原则上以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式为主，纳入全省统一的公共资源交易平台交易。健全完善“政府主导、部门协作、市场决定、科学配置”的矿产资源“净矿”出让制度，有序开展普通建筑用砂石土、大理岩、煤的“净矿”出让试点工作。
(3)完善依法监管体系
全面推行“双随机、一公开”制度，建立社会监督、政府抽查、诚信退出相配套的监管体系。加强矿业权人开采活动和履行法定义务的日常监管，加大违法开采行为的惩治力度，明确监管任务，规范监管程序。完善矿业权人勘查开采信息公示制度，强化矿业权人异常名录和严重违法名单管理，严肃查处违法企业，引导形成从业主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的格局。
五、矿产资源开发与保护
(一)合理确定开发强度
根据我县矿产资源特点、市场条件和经济发展需求，到2025年矿山企业数量控制在65家以内，本级审批发证的砂石土类矿山企业数量控制在49家以内。煤炭开采指标150万吨/年，石墨(矿物)开采指标20万吨/年，饰面用花岗岩(矿石)开采指标10万立方米/年，水泥用大理岩(矿石)开采指标180万吨/年，建筑用石开采指标120万立方米/年。大中型矿山比例达到6%以上。
管理措施：按照黑龙江省自然资源主管部门出台的相关管理规定执行。
(二)优化开发利用结构
根据我县矿产资源分布情况，综合考虑产业布局、城镇化要求和基础建设规划等因素，新建矿山要严格执行最低开采规模标准，防止大矿小开、一矿多开;现有生产矿山开采能力应限期达到矿山最低开采规模。
根据《自然资源部关于粉石英等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)的公告》(2021年第21号)，饰面用花岗岩最低荒料率20%，最低综合利用率废石75%。我县饰面用花岗岩矿山严格按照公告执行。
建筑用石、建筑用砂用于交通建设、房地产建设、城乡基础建设等方面。矿山生产过程中产生的石粉、泥粉、剥离表土等应充分利用，提高综合利用率。引进推广机制砂生产技术，提高附加值。大力推广应用固废变砂应用。
石粉利用，钙质石粉和吸附性较低的硅质石粉可用于生产水泥、混凝土和砂浆，或进行产品深加工，提高产品附加值;吸附性较高的硅质石粉可用于生产砂浆、环保砖、新型墙体材料、陶瓷、水泥用硅质原料等。
泥粉利用，湿法生产中的沉淀泥浆经脱水干化后形成的泥粉或泥饼，可用于新型墙体材料、土地复垦和土壤改良等。
表土和渣土利用，排土场堆放的剥离表土或筛分后的渣土，宜用于环境治理、土地复垦和生态修复。
废水利用，应配备完善的生产废水处理系统，经过固液分离处理后的清水循环利用率应达到100%。
(三)严格开采准入条件
1、最低开采规模
矿山设计开采规模必须与矿产资源储量规模，矿山服务年限相适应，合理引导矿山的开发利用。新建矿山要严格执行最低开采规模标准：建筑用石年开采量不低于5万立方米，建筑用砂年开采量不低于6万吨。
2、生态环境保护
新建矿山必须符合国家规定的矿产资源开采环境保护措施，矿山地质环境治理恢复、矿区土地复垦措施和水土保持等措施应符合国家有关规定，并与矿山建设同步实施，并按要求履行矿山地质环境恢复治理主体责任。禁止在生态保护红线和永久基本农田内进行露天开采砂石土。
3、绿色矿山建设
新建矿山全部按照绿色矿山标准建设，选择资源节约型、环境友好型的开发方式，做到绿色开采、绿色生产、绿色存贮、绿色运输，遵循“采剥并举、剥离先行”的原则，最大限度保留原生自然环境，减少对矿区植被破坏引起的视觉污染和环境扰动。
4、开发利用水平
矿山必须有符合国家规定的矿山设计和矿产资源开发利用方案，开采方法、选矿工艺及设备必须科学、先进、合理、安全。
矿山必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全或配备专职安全生产管理人员，安全生产责任制落实，外包工程安全管理到位;确保全员培训合格，“三项岗位人员”持证上岗。矿山经安全设施“三同时”并取得安全生产许可证后方可投入生产。
六、绿色矿山建设和矿区生态保护
(一)绿色矿山建设
1、总体思路
落实上级规划确定的绿色矿山建设要求，坚持发展绿色矿业、建设绿色矿山，尊重自然、保护优先，自然恢复和适度人工修复相结合，以贯彻国家发布的绿色矿山标准及地方标准为抓手，以国家级绿色矿山为引领，加强省、市(地)、县(市)三级绿色矿山建设，制定发展绿色矿业、建设绿色矿山的规划和具体措施，统筹发展，积极推进。
坚持试点先行，整体推进的原则。按照矿产资源的分布特征，选择适合的矿山企业进行试点，努力探索出一条绿色矿山建设的有效途径，推进全县绿色矿山建设有所突破。
坚持政府主导、矿山主建的原则。鼓励、倡导和引导矿山企业建设绿色矿山，推进建设发展目标顺利实现。