落实国土空间三条控制线管控要求，科学构建矿产资源勘查开发保护分区体系，明确管控措施，引导矿山企业向集中开采区聚集。
4、坚持矿地融合、优化资源市场配置
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，正确处理政府调控与市场之间的关系，坚持矿地融合，为经济社会发展拓展新空间。
三、规划目标
到2025年，资源保障程度进一步增强，矿业转型升级和绿色发展成效显著，矿山地质环境进一步改善，以煤炭、石墨、水泥用大理岩、饰面用花岗岩为重点，提升矿业发展的质量和效益，重塑矿业发展新格局。
1、矿业经济得到进一步提高
转变发展方式，调整矿业结构，随着煤炭矿山企业的复产，石墨矿山企业的开采，到2025年全县矿业总产值力争达到3.0亿元。
2、矿产资源勘查成果进一步显现
积极配合上级规划部署的矿产勘查工作，新增大中型矿产地1处。
3、矿产资源开发利用与保护水平明显提高
到2025年，我县矿山企业数量控制在65家以内。大中型矿山比例由2020年的4.3%提高到6%。
4、矿业转型升级绿色发展快速推进
遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念，优化矿产资源开发利用结构，强化资源节约集约高效利用，新建矿山按照绿色矿山标准建设，生产矿山加快升级改造，逐步达到绿色矿山标准要求。促进矿业转型升级。
5、矿山地质环境状况明显改善
构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的矿山生态环境治理体系，建立动态监测体系和约束机制，创建矿山地质环境恢复和综合治理新局面。矿山地质环境治理恢复基金制度得到全面落实，矿山地质环境保护与治理责任机制基本确立。
四、矿产资源勘查开发布局
(一)矿产资源勘查开发方向
1、勘查调控方向
树立生态优先理念，坚持依法勘查、综合勘查、绿色勘查，鼓励和引导社会资本进入风险勘查领域，推动矿产资源勘查开发。重点勘查煤炭、油页岩、石墨等矿产。
2、开发调控方向
贯彻绿色发展理念，依法科学开发、有序开发、综合开发。对煤炭、石墨、水泥用大理岩、饰面用花岗岩、建筑用石等新建项目应坚持高起点布局、高标准建设、高水准发展的原则，防止产能无序扩张，化解产能过剩风险。矿业活动要避让生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。科学调控普通建筑用砂石土矿山数量和开采总量。重点开采矿种煤炭、石墨、水泥用大理岩、饰面用花岗岩等矿产。禁止开采砂金、湿地泥炭、砖瓦用粘土等矿种。
(二)矿产资源产业重点发展区域
1、发展重点区域
依据七台河国家级规划矿区、鸡西国家级规划矿区，黑龙江鸡西柳毛-林口五义屯能源资源基地，黑龙江省林口县西北楞石墨矿市级重点开采区、黑龙江奥丰矿业投资有限公司林口县五义屯石墨矿市级重点开采区，牡丹江市北部能源矿产重点发展区。结合全县矿产资源分布现状及资源潜力情况，并兼顾县内工业布局和区域经济发展的要求，以矿业市场需求为导向，重点发展五义屯-中三阳村石墨产业区域、西北楞石墨产业区域、宏鑫-建华煤炭产业区域。
2、矿产资源产业结构和矿业转型升级的方向和措施
我县煤炭基础较好，石墨资源潜力巨大，具备发展成为煤电石墨经济区的优势和条件，进一步发挥资源优势，以市场需求为导向，以煤炭石墨一体化发展为主线，加强煤炭资源综合开发利用，加强石墨资源勘查。实现煤炭资源分类使用和优化配置。巩固提高煤炭生产能力，壮大本地经济。注重扬长避短，着力打造我县“黑矿”产业。
育强扶壮石墨产业，聚焦石墨烯粉体制备、石墨烯吸波、石墨烯散热、石墨烯导电浆料等石墨产业链高端化领域，对接深圳唯大等战略企业，引进精深加工项目，不断建链、补链、延链、强链，延长产业发展链条，建设国家石墨高端专用原料和新材料产业基地，全力打造十亿级支柱产业。以奥丰石墨为龙头，整合全县石墨加工企业，推动石墨精深加工，着力培育石墨亿元级骨干企业。积极引入国内外知名石墨精粉提纯，开展膨胀、球形石墨、负极材料加工企业，特别是石墨烯粉体生产企业入驻，实现采后就地加工、原料原地转变产品。全力打造石墨产业创新中心，加强产学研结合，不断研发新技术新产品，促进石墨在冶金、铸造、机械、化工、轻工业、电气、新能源、新材料等方面的应用，打造全品类石墨产品体系。
重组提升煤炭产业，深入推进“煤头化尾”转型发展，积极探索煤—化转换新路径。加快大型现代化煤矿建设，全面提高煤矿机械化、自动化、信息化水平，提高资源利用率和劳动生产率。提高煤炭转化利用效率，按照减量化、资源化、再利用的原则，科学利用煤炭生产转化过程中产生的矿井水、煤矸石、粉煤灰等副产品，发展高掺量粉煤灰空心砖、煤矸石烧结高性能承重砖等环保型复合墙体材料、粉煤灰增强聚烯烃结构壁管等环保管材，拉长能源工业循环产业链。大力发展洁净煤、半洁净煤，推进中小型、成长式煤炭转化、精细化工产品项目建设，促进资源清洁高效利用。加大煤矿安全技术改造投入，大力提升煤矿“本质安全”水平和安全生产能力。