公主岭市“十四五”推进农业农村现代化规划
公主岭市农业农村局
前 言
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是新时代推动吉林全面振兴全方位振兴新征程的第一个五年，是公主岭全面融入长春，全面推动长春建设农业农村现代化先行城市的第一个五年。紧紧抓住新发展机遇，加快统筹推进农业农村现代化建设，巩固提高农业有效供给能力，加快建设现代农业三大体系，大力实施乡村建设行动，扎实推进乡村治理体系现代化和治理能力现代化，深入培育发展新动能，推动公主岭在全省率先实现农业现代化进程中，争做“先锋中的先锋、排头中的排头”具有重要意义。
依据《吉林省“十四五”推进农业农村现代化规划》《长春市农业农村现代化“十四五”规划》《中共公主岭市委关于抓好“三农”领域重点工作 加快率先实现农业农村现代化的实施意见》《公主岭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定《公主岭市“十四五”推进农业农村现代化规划》(以下简称《规划》)，规划期限为2021—2025年，远景展望到2035年。
一、“十三五”时期农业农村发展成就
“十三五”以来，市委、市政府高度重视“三农”工作和乡村振兴战略的谋划与实施，积极作为、扎实工作，农业现代化建设迈上新台阶、脱贫攻坚取得决定性成就、农村基础设施建设和公共服务均等化取得新进展、人居环境整治阶段性目标基本完成、农村改革不断深化、乡村振兴开局良好，为“十四五”农业农村现代化建设奠定了坚实基础。
(一)农业现代化建设迈上新台阶
五年来，公主岭市率先实现农业现代化取得了显著成效，在六县市区内率先获批国家级现代农业产业园，农高区升建即将获得国家批准，现代农业发展总体呈现出稳中向好的良好趋势。
1.率先实现农业现代化成果显著
“十三五”期间，根据《吉林省率先实现农业现代化总体规划(2019—2030年)(修订)》，学习借鉴先进做法和经验，精准施策，精准发力，作为全省14个率先实现农业现代化试点县，取得了良好开端。率先考核得分全省名列前茅，2019年迈进基本实现农业现代化初期新阶段，农业现代化建设迈上了新台阶(见表1)。
表1 2016—2019年公主岭率先实现农业现代化得分
单位：分
类 别 2016 2017 2018 2019
公主岭 74.67 74.64 74.68 75.39
长春市 73.36 74.27 74.76 74.68
全 省 67.52 69.93 71.78 72.86
注：数据来源于省率先实现农业现代化办公室发布的数据
2.优质农产品有效供给水平明显提高
“十三五”期间，公主岭市以农业供给侧结构性改革为主线，立足比较优势、突出区域特色，积极推动产业结构优化升级，构筑了多元化的现代农业产业体系，农产品供给质量和效益得到显著提升。
粮食生产稳步发展。近五年来全市粮食总产量稳定在60亿斤，总产位居全国前列，单产位居全国之首。其中水稻产量稳定在8.8万吨(1.7亿斤)以上，玉米产量稳定在230万吨(46亿斤)以上。粮食生产结构调整不断优化，“玉米之乡”的优势得到充分发挥。
畜牧业在波动中持续向好。近五年来，公主岭市畜牧养殖持续优化，畜禽年出栏量略有波动，但生猪调出大县地位较为稳固，牛、羊、禽出栏规模缩减较大，但猪出栏量仍然保持较高水平。“十三五”期末，畜牧业实现较快的恢复性增长，到2020年底已接近常年水平。
园艺特产持续壮大。“十三五”期间，公主岭把握契机，把发展设施园艺产业作为调结构、稳增长、提效益、产业升级的重要途径，园艺产业发展效果显著。全市棚室总面积累计发展到3.53万亩，集中连片规模化园区达到60个，蔬菜、香葱、君子兰等一批有特色的园艺特产业持续发力，年实现产值超过12亿元。全市拥有果蔬产品注册商标3个，从事棚室生产农民4万人以上。
农产品加工业持续发展。“十三五”期间，全市加快推动农产品加工业快速发展，农产品加工企业发展到140家，农业产业化龙头企业发展到73家，年产值达60亿元。以中粮生化、黄龙为龙头的玉米精深加工产业链，以高金食品公司、温氏集团为龙头的生猪饲养、加工、销售产业链，以金泰米业公司、金凯乐米业公司等为龙头的稻米生产、加工、销售产业链，以农嫂食品、祥裕食品为龙头的鲜食玉米种植、生产、加工和销售产业链等四大链条逐步完善、持续发展壮大。
产业融合不断加深。“十三五”期间，公主岭市加快产业转型升级，大力发展玉米食品产业、设施园艺产业和乡村旅游产业等新产业新业态。先后被评为全国农村产业融合发展示范县、国家农产品质量安全县、全国农村一二三产业融合发展先导区、吉林省乡村振兴试验区及新动能培育试验区，为全省的农业农村发展贡献了公主岭力量。
3.现代农业生产体系日趋完备
黑土地保护成效明显。大规模建设高标准农田，强化黑土地保护利用。到“十三五”期末，公主岭市累计完成133万亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设任务，亩均粮食产能提高约100公斤。采取工程、农艺、生物等多种措施，做好黑土地保护利用试点工作，像保护“大熊猫”一样保护黑土地，打好黑土地保护攻坚战，夯实国家粮食安全基础。“十三五”期间完成黑土地保护面积60万亩，耕地地力平均提升0.54个等级，土壤有机质平均提升3.2%;耕层厚度平均达到30.5cm。