双辽市气象事业发展“十四五”规划

  一、发展环境和条件

  (一)“十三五”时期取得的主要成就。

  “十三五”期间,在四平市气象局和双辽市委、市政府的正确领导下,双辽市气象事业紧紧依靠科技进步和人才优势,加快建设步伐,气象现代化水平明显提升,气象保障全市经济社会发展和人民安全福祉取得显著成效。

  1.气象防灾减灾效益显著。“十三五”期间,稳步开展气象防灾减灾“六个一”建设,累计完成206个村(社区)的气象防灾减灾标准化建设工作,重大气象灾害预报预警效劳和突发公共事件应急气象效劳的能力明显增强。有序开展域内监测预警全覆盖的群防群治体系建设,实现气象协理员乡镇(街道)全覆盖、气象信息员村(社区)全覆盖、部门联络员重点部门全覆盖,与应急管理、水利、农业等部门建立联动联防机制。

  建立了气象灾害防御指挥部机构,确定了市、乡分管气象的领导,组建了气象协理员和信息员队伍,建立了市、乡、村三级气象灾害应急预案体系。突发性灾害天气预警准确率和提前量稳步提高。预警信息发布机制进一步优化,气象预警信息公众覆盖率逐步提高。公众气象科学素质、防灾减灾意识明显增强。农业气象灾害防御体系进一步健全。“十三五”期间,我局大力展开气象灾害监测网络建设,合理布局监测站网,完善国家级台站监测功能,实现土壤水分自动观测,完成了乡镇老旧气象观测站更新,以点带面科学合理布设农业气象灾害监测设备,对不同种类设施农业观测工具合理布控;实现数据规范化、标准化,及时为农作物生长关键期及农业抗旱提供优质、科学的气象服务。健全了x波段雷达监测体系,完善了灾害性天气的监测预警机制。

  2.公共气象服务高效普惠。公共气象服务在质量、科技含量、效益等方面明显提高。服务方式更加多元化,服务内容更加精细化,服务产品更加专业化。气象科普成效明显,每年的世界气象日、科技活动周积极开展形式多样的气象科普活动。重大活动气象服务保障有力,近几年双辽市气象局先后为中高考、丰收节、运动会、各项文体活动等多项重大社会活动,提供精细化的气象保障服务工作,为各项大型活动的顺利开展作出了贡献,得到市领导和相关部门的高度评价。

  3.气象为农服务能力显著提升。粮食安全气象服务进一步强化,开展了精细到乡镇的作物种植区划和分灾种农业气象灾害风险区划。气象信息精准推送到农业经营大户和新型农业经营主体。推广应用了省级现代气象为农服务业务平台。

  气象信息服务站实现全乡镇覆盖,共12个。及时更新服务对象信息库,定期开展直通式服务,建立了适应新型生产经营主体需要的服务项目,积极全面开展农业农用天气预报、粮食作物生育期预报等,每年气象部门针对各类服务用户开展服务需求调查,根据不同用户需求发布具有针对性的服务产品,提高气象服务产品质量。

  4.气象预报预测能力进一步提升。依托国家级、省级数值预报业务系统建设,新一代数值预报业务系统(省市县三级一体化天气监测预报预警平台)已建成并投入业务使用,天气预报业务精细化水平得到提高;结合省局建设网格化的预报业务系统;完善提高农业、环境、交通、水文、健康等专业气象预报预测业务。截止目前,双辽气象局晴雨逐年预报准确率平均可达到90%左右,灾害性天气预报准确率达到85%以上,预警信号覆盖率达到100%,准确率达到90%以上。

  5.气象信息化建设成效明显。一是逐步完善综合观测站网布局。双辽市共建设25个区域自动站,实现了区域自动气象站乡镇100%的覆盖率。国家气象观测站自动化完成率也达到了99%。二是加强农业气象监测网络建设。建设3个自动土壤水分观测站,提供的土壤相对湿度、土壤重量含水率、土壤体积含水量、土壤有效水分贮存量等数据为当地的农业生产发挥了重要作用。

  6.人工影响天气能力显著增强。一是加快推进我市人工影响天气地面标准化作业现代化建设,优化站网布局,实现了地面作业装备的自动化。“十三五”期间,优化标准化站点4个,移动作业点2个,推进了人影地面作业装备自动化购置新型智能化播撒火箭发射10部,实现了全市重点产粮区增雨作业保护全覆盖。二是科学化作业指挥系统更加完善。形成了全年常态化作业服务体系和应急作业服务体系。完成了人影“一平台四系统”的作业指挥系统建设,完善了作业实时指挥、作业实施、效果评估及手机终端指令接收反馈等业务功能,实现了四级业务纵向到底、五段流程横向到边的业务体系;推进了弹药物联网系统建设及使用,实现了网上空域申请及作业信息上传的现代化。统一形成了全年常态化作业服务体系和应急服务体系,构建面向抗旱、生态、环境、空中云水资源开发的作业服务体系,并取得了一定的经济效益。

  五年来双辽市气象局在人工增雨抗旱、保护粮食安全、水库蓄水和防灾减灾等方面做出了积极贡献。

  7.气象文化和人才队伍建设成效显著。大力推动气象文化和文明创建,双辽市气象局荣获省级精神文明单位。

  8.气象改革发展持续深入。一是全力做好“放管服”改革工作。我局先后完成“最多跑一次”改革、政务服务事项梳理、工程建设项目审批制度改革等工作。由配合政数局全力落实各级部门的安排部署,经过认真梳理行政审批事项,重新编制办事指南、工作流程再造等一系列工作、目前已全面完成以上多项工作。二是大力加强防雷安全监管工作。要求各防雷安全重点单位加强自身防雷安全工作,实行防雷检测企业和易燃易爆单位的双随机检查。

  9.党的建设得到强化。严明党的政治纪律和政治规矩,把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署作为首要任务,广大气象工作者切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。推进政治建设与业务工作紧密结合。纪律建设不断强化。一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”建设,紧盯“关键少数”和“关键领域”,落实全面从严治党主体责任和监督责任。认真整改落实巡视巡察反馈意见,涵养良好政治生态。

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