和平区儿童发展规划(2021-2030年)
前 言
儿童是国家的未来、民族的希望。当代少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。促进我区儿童健康成长，是深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，全面落实党中央振兴东北老工业基地系列决策部署的必然要求，是高质量发展提升城市竞争力的必然要求，是创建文明城市、建设幸福沈阳的必然要求。为了更好地满足我区儿童身心健康发展的需要，和平区先后制定实施了三个周期的儿童发展规划，为我区儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现提供了重要的制度保障。
党的十八大以来，中共和平区委、区政府坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于儿童发展的决策部署，将儿童发展纳入我区国民经济和社会发展总体规划。坚持儿童优先原则，大力发展儿童事业，强化儿童权利保障机制。党委领导、政府负责，妇女儿童工作委员会(以下简称妇儿工委)协调、多部门合作、全社会共同参与的儿童工作机制进一步完善，儿童发展环境进一步优化。全区妇幼健康情况稳步提升，儿童教育普及程度不断提高，儿童福利覆盖范围不断扩大，惠及到更多儿童群体，儿童享受社会政策福祉权利得到保障，儿童生存发展环境得以改善，儿童事业发展迈上了新台阶，实现了儿童事业与我区经济社会同步协调发展，儿童发展与儿童事业取得了历史性新成就。
科技进步和生活方式变革给儿童工作带来新挑战，我区儿童发展工作仍然存在不平衡不充分问题。贯彻儿童优先原则的力度需要进一步加大，儿童思想引领需要进一步增强，保障儿童权利的法治建设需要持续推进，儿童发展的城乡和群体之间差距需要进一步缩小，儿童保护和服务机制需要进一步健全，儿童事业发展使命艰巨、任重道远。
未来十年，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是和平推动新时代全面振兴全方位振兴，建设国家中心城市核心功能区、高质量发展高品质生活示范区和新经济培育发展策源地的关键阶段。站在新的历史起点上，需要进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童综合素质，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者，引领全区儿童勇担新使命、建功新时代。
遵照《沈阳市儿童发展规划(2021-2030年)》宗旨，结合和平区经济社会发展总体目标与儿童发展实际，制定《和平区儿童发展规划(2021—2030年)》，旨在阐明今后十年我区儿童发展和儿童事业的目标任务。本规划所称儿童是指未满十八周岁的未成年人。
一、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会及二十大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的制度机制，落实立德树人根本任务，优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升儿童综合素质，为实现第二个百年奋斗目标、努力建设国家中心城市奠定坚实的人才基础。
(二)基本原则
1.坚持党的全面领导。把握儿童事业发展的政治方向，贯彻落实党中央关于儿童事业发展的决策部署，切实把党的领导贯彻到儿童事业发展的全过程和各方面。
2.坚持对儿童发展的优先保障。在编制规划、部署工作、制定优先考虑儿童的利益和发展需求。
3.坚持促进儿童全面发展。尊重儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和规律，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面全面发展。
4.坚持保障儿童平等发展。创造公平社会环境，消除对儿童一切形式的歧视，保障所有儿童平等享有发展权利和机会。
5.坚持鼓励儿童参与。尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。
(三)总体目标
儿童事业发展与取得新时代全面振兴全方位振兴新突破、国家中心城市建设相适应。保障儿童权利的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，有利于儿童优先和全面发展的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐、友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，儿童的获得感幸福感安全感明显增强，激励广大儿童在推动建设国家中心城市核心功能区、高质量发展高品质生活示范区中发挥生力军作用。
二、发展领域、主要目标和策略措施
(一)儿童与健康
主要目标：
1.覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善。
——优先保障儿童健康。
——儿童医疗保健服务能力明显增强。
——儿童健康水平不断提高。
——构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷。
2.宣传儿童健康知识，普及儿童健康生活方式。