面对新的形势和要求，我市教育发展仍存在一些亟待解决的问题：一是教育投入不足，基础设施不够完善，影响教育事业全面发展。二是义务教育发展还不够均衡，城乡、区域和校际间办学水平仍然存在一定差距;职业教育办学规模小，社会对职业教育认可程度不高，招生难度较大，职业教育办学规模与我市经济社会发展需求还有差距;校企合作层次较浅，工学结合路径不宽，服务地方经济社会发展水平不高;农村学前教育相对薄弱，公办园数量较少，办园质量有待提高。三是教师资源配置不合理，高素质教师队伍有待加强。这些问题制约着我市教育现代化进程，必须逐步加以解决。
二、总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻党的教育方针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实立德树人根本任务，坚持以全面提高质量为主题，以深化教育改革为主线，持续推进体制创新、基础能力建设、教育公平、依法治教，不断改善办学环境，加快推进教育现代化步伐，为实现通化绿色转型、全面振兴提供有力支撑。
(二)基本原则。
推进教育改革发展，实现更高质量、更加公平、更有效率、更可持续的发展，完成国家和省下达的目标任务。教育工作必须遵循以下基本原则：坚持优先发展、立德树人、服务振兴、促进公平、改革创新、尊重规律、依法治教和党的领导。
(三)发展目标。
到2025年，全市国民教育体系更加完善，综合实力显著提升，各级各类教育协调发展，办学条件不断改善，教育质量不断提升，全市教育现代化水平显著提高。
教育普及程度明显提高。学前教育毛入园率达到95%，小学、初中净入学率达到99%，高中阶段教育毛入学率达到95%，教育服务能力进一步加强。积极开展职业技能培训，合理安排培训内容，努力提高培训质量，为地方经济发展提供人才和智力支撑。着力建设一批示范专业、精品专业，构建以示范精品专业为骨干、不同教育层次相衔接的职业院校专业体系。
教育质量进一步提升。教育教学改革深入推进，课堂教育教学质量得到有效提高，中高考改革顺利实施。教师素质进一步增强，学校办学条件明显改善，信息技术与课堂教学有机结合，实现教育信息化新突破。学生在德、智、体、美、劳5个方面得到全面发展，社会责任感、法治意识、创新精神和实践能力显著增强，学业水平和自主学习、终身学习能力全面提升。
教育公平有效促进。教育资源配置更加合理，对农村和薄弱学校的投入进一步加强。到2025年，全市城乡、区域、校际间办学差距明显缩小，建成覆盖城乡、更加均衡的基本公共教育服务体系。实现家庭经济困难学生资助全覆盖，困难群体平等受教育权利得到有效保障。
教育服务能力逐步增强。劳动人口平均受教育年限达到10.8年左右。构建产教融合、中高职衔接、职普教互补的现代教育体系，为经济发展、民生改善发挥更大的作用。
教育治理体系更加完善。全面推进依法治教，教育法律制度体系进一步完善，基本形成政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法评价的法治实施机制和监督体系。青少年学生法治教育体系进一步健全，教育部门领导干部、校长、教师的法制思维和依法办事能力显著提升，在全社会遵法守法的进程中发挥表率和模范带头作用。
三、主要任务
(一)全面贯彻落实立德树人根本任务。
加强学生思想品德教育，突出德育实效。完善德育工作体系，认真落实国家和省德育工作实施方案，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走。加强品德修养教育，强化学生良好行为习惯和法治意识的养成。广泛开展先进典型、英雄模范学习宣传活动，积极创建文明校园。突出政治启蒙和价值观塑造，充分发挥共青团、少先队组织育人作用。
提升学生智育水平。着力培养认知能力，促进思维发展，激发创新活力。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定的学业质量标准。充分发挥教师主导作用，引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力。加强科学教育和实验教学，广泛开展多种形式的读书活动。坚决防止学生学业负担过重。
加强学生体育锻炼。坚持健康第一，实施学校体育固本行动。严格执行学生体质健康合格标准，除体育免修学生外，未达体质健康合格标准的，不得发放毕业证书。开齐开足体育课，科学安排体育课运动负荷，开展好学校特色体育项目，大力发展校园足球，让每位学生掌握1至2项运动技能。广泛开展校园普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节。健全学生视力健康综合干预体系，保障学生充足睡眠时间。
增强学生美育熏陶。实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，结合地方文化设立艺术特色课程。广泛开展校园艺术活动，帮助每位学生学会1至2项艺术技能，会唱主旋律歌曲。引导学生了解世界优秀艺术，增强文化理解。鼓励学校组建特色艺术团队，办好中小学生艺术展演，推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设。通过购买服务等方式，鼓励艺术专业人才到中小学兼职任教。
加强学生劳动教育。充分发挥劳动综合育人功能，制定劳动教育指导纲要，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。优化综合实践活动课程结构，确保劳动教育课时不少于一半。家长要给孩子安排力所能及的家务劳动，学校要坚持学生值日制度，组织学生参加校园劳动，积极开展校外劳动实践和社区志愿服务。