铁岭市“十四五”综合交通运输发展规划是贯彻落实《交通强国建设纲要》(以下简称《建设纲要》)的第一个五年规划，为牢牢把握我省作为全国首批“交通强国建设试点单位”的机遇，本规划对标对表《建设纲要》重点任务，科学评估“十三五”规划执行情况，坚持问题导向，找准发展定位，科学谋划未来五年发展重点，紧紧围绕加快推进综合立体交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、民生交通，积极申报辽宁省交通强国建设试点任务，充分发扬交通运输作为经济社会发展先行官的作用，发挥交通作为国家现代化程度重要标志和桥梁纽带的作用，为我市统筹推进改革开放、创新驱动，结构调整、民生改善提供坚强交通支撑。本规划是指导铁岭市“十四五”时期交通运输发展的纲领性文件，规划期为2021—2025年，规划基年为2019年。
一、发展回顾
(一)“十三五”规划实施情况
“十三五”时期，铁岭市积极融入国家综合交通运输大通道建设，以积极融入“一带一路”倡议和全面振兴东北老工业基地为己任，攻坚克难，勇于担当，奋力前行，充分发挥铁岭市交通运输大通道节点的区位优势，深化“供给侧”结构改革，加强交通通道运输服务能力和基础设施建设，优化调整交通运输结构，服务地区经济发展，积极实施农村公路精准扶贫项目，为铁岭市全面实现小康社会和脱贫攻坚发展目标夯实了基础。
1.交通基础设施投资完成较好
“十三五”时期，全市共计完成公路交通基础设施建设投资75.2亿元，其中高速公路完成投资36.8亿元;普通公路投资38.4亿元。到2019年末，全市完成运输场站投资4389.3万元。
2.交通运输网络整合发展
“十三五”期间，我市围绕构筑以高速公路和国省干线为主骨架，县、乡公路相连接的布局合理、结构优化、等级优良、服务优质的初步现代化公路交通网络体系为目标，积极推进辽宁中部环线高速公路铁岭段建设，实施国省干线“断头路”和过境绕城公路、农村客运候车亭等一批工程，实施公路新改建和维修改造工程，深入推进 “四好农村路”建设。
一是路网布局更加完善。到2019年底，全市拥有各级公路总里程达到11875.52公里，新增公路220.4公里，其中：高速公路总里程达到346公里，新增32.3公里;普通公路总里程达到11529.52公里，新增188.1公里。国、省干线1335.2公里，县道818.9公里，乡村道9319.3公里，公路网国土面积密度达到92公里/百平方公里，人口密度达到39.37公里/万人。
二是路网等级结构进一步优化。“十三五”期间，我市二级以上公路里程达到1838.14公里，新增二级以上公路97.86公里，占总里程比重达到15.8%。新增普通公路铺装路面2573.26公里，铺装路面里程达到6666.3公里，占总里程比重达到56.13%，县级以上公路全部黑色化;新增桥梁11451.82延米/306座(不含高速桥梁)，桥梁总数达到69089延米/2438座(不含高速桥梁)。
3.运输服务保障能力持续提高
“十三五”期间，我市积极推进道路运输行业的供给侧结构性改革，稳步推进城乡客运和物流基础设施建设，进一步加快公路客货运车辆更新步伐，并积极引导维修市场主体从粗放型经营向质量效益型发展的转变。
(1)运输能力不断提升
一是客货运量降中有升。到“十三五”期末，全市完成货运量7.7千万吨，道路货运量年递增2.5%;完成货物周转量118亿吨公里，货运周转量年递增2.8%。完成客运量3.3千万人，比上年下降5.7%;完成旅客周转量13. 3亿人公里，比上年下降1.1%。二是客货运力稳步发展。到“十三五”期末，铁岭市包车客车达到181辆，年递增2.2%。客运班车970辆，出租汽车5298辆。货运车辆达到31242辆，年递增1.8%，其中危险货运车辆达到1253辆，年递增21%。客货运量基本满足人民群众便利安全出行需要，为全市货物运输提供运输保障。
(2)运输结构进一步优化
一是运力结构得到进一步优化调整。全市货运运力向大型化、专业化、专用化车型发展，“十三五”期间，我市发展多轴重载车辆5532辆、危货车辆1253辆，分别完成计划的651%和752%。到2019年末，全市多轴车辆达到10563辆，危货车辆总数为1253辆。二是运输主体实现规模化、集约化经营。到“十三五”期末，通过鼓励全市道路危险货物运输企业采取重组、收购、兼并等方式，道路危险货物运输全部完成主体规模化、集约化经营。三是邮政快递业迅猛发展。到“十三五”期末，全市业务总量实现8.7亿元，较“十二五”期末年均递增28.95%，邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)实现6.63亿元，较“十二五”期末年均递增17.98%。其中，快递业务量实现2378万件，较“十二五”期末年均递增43.46%;快递业务收入实现2.64亿元，较“十二五”期末年均递增32.77%。
(3)场站基础设施布局日臻完善
到“十三五”期末，全市共完成农村客运站建设51个，并全部投入使用，完成投资1584万元。完成了市客运中心、调兵山市客运站维修改造项目及昌图县客运中心续建工程，基本形成了布局合理、层次分明的城乡客货运场站体系。
(4)道路运输节能减排持续推进
“十三五”期间，全市交通系统以绿色发展为引领，积极推进新能源运输装备推广应用和绿色公路建设。鼓励营运企业更新新能源运输车辆，提高绿色能源使用率，共清理淘汰营运黄标车264辆，持续推进我市交通运输行业可持续发展。