通化市能源发展“十四五”规划
为深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神，加快推进通化全面振兴全方位振兴，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，依据《“十四五”现代能源体系规划》《吉林省能源发展“十四五”规划》《通化市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
第一章 发展基础与面临形势
第一节 资源禀赋
我市能源资源种类较为齐全，传统化石能源储量不足，石油及天然气资源匮乏，风能、太阳能资源不丰富，生物质能发展潜力较大。
煤炭资源。我市传统化石能源资源以煤炭为主，主要分布在二道江区、柳河县、辉南县等地，保有储量14313万吨。通过去产能，现有煤矿1处，位于二道江区，正在进行提能改造。
石油、天然气资源。我市石油及天然气资源较匮乏，基本靠外部输入供给。
水资源。我市水资源丰富，境内河流千余条，分归鸭绿江、松花江两大水系。水资源总量65.7亿立方米，人均占有量2280立方米，总库容8.87亿立方米，全市水能资源可开发量23.4万千瓦。
油页岩资源。在通化县发现油页岩矿种，资源储量情况有待于进一步勘查，尚未达到矿产地级别，不具备开发条件。
太阳能资源。我市西北部太阳辐射量为5048兆焦/平方米以上，太阳能资源属于三级;大部分太阳辐射量为4672—5023兆焦/平方米，太阳能资源属于四级。
风能资源。我市因山区较多，总体看不够丰富，根据北部风能资源相对丰富的地区测风数据评估，风能资源标准为三级，具备开发条件，风能资源主要分布在柳河县。
生物质资源。我市生物质能以秸秆为主，主要集中在通化县、柳河县、辉南县。全市2020年农作物秸秆理论资源量为178万吨，可收集资源量90万吨。
第二节 发展现状
“十三五”以来，全市能源产业稳步发展，供应能力逐步增强，为我市经济社会发展和人民群众生产生活用能需求提供了重要保障。特别是2020年以来，全市能源发展紧紧围绕“六稳”工作和“六保”任务，克服疫情影响，实现破瓶颈、扩总量、调结构、降成本、惠民生，全市能源产业链和供应链保持稳定，为全面实现“十三五”发展目标打下坚实基础。
能源保障能力稳步提升。全市能源项目固定资产投资累计38.92亿元，占全社会固定资产投资的4.07%。电力装机结构不断优化，2020年，全市电力装机容量114.7万千瓦，其中煤电装机容量60万千瓦，占总装机容量的52.31%;非化石能源发电装机容量54.7万千瓦(常规水电47.41万千瓦、光伏发电5.79万千瓦、生物质发电1.5万千瓦)，占总装机容量的47.69%。2020年，全市发电量42.94亿千瓦时，年均增长3.9%，为全市经济发展提供了充足的电力保障，其中水电、光伏发电和生物质发电等非化石能源发电量达到17.79亿千瓦时，占总发电量的41.4%，在能源结构调整中发挥重要作用。全市单位地区生产总值二氧化碳排放降低比例为6.88%。能源低碳转型与供给保障成效明显。
能源消费结构逐渐优化。2020年，全市能源消费总量523.23万吨标准煤，单位地区生产总值能耗0.98吨标准煤，其中煤炭占比78.18%、油气消费量占比13.71%、非化石能源消费量占比8.11%。煤炭消费量所占比重仍然很高，非化石能源得到快速发展。2020年，全市全社会用电量46.35亿千瓦时。
能源基础设施建设扎实推进。电力设施建设有序推进，电力保障和调节能力不断增强。新建500千伏变电站1座，220千伏变电站增加到8座。全市共有220千伏公用变电站7座，共有主变压器13台，变电总容量为1620兆伏安;共有220千伏公用线路21回，线路总长度728.29公里;共有66千伏公用变电站65座，共有主变压器107台，变电总容量为1524.33兆伏安;共有66千伏公用线路69回，线路总长度1473.39公里;10千伏中压配电网共有公用变压器6326台，容量1632.97兆伏安;共有10千伏公用线路275条，线路总长度4642.32公里。建设充电基础设施，目前全市拥有新能源汽车536辆，专用及公用充电桩109台，换电站3座。
新能源产业稳步推进。水电、光伏及生物质等非化石能源发电装机净增9.25万千瓦，发电量增加1.62亿千瓦时。
天然气供应加快发展。我市燃气供应以天然气和人工煤气为主。天然气年需求量7100万立方米，其中工业总需求量3300万立方米、民用总需求量3800万立方米。天然气主要由“平山线”四平—白山输气管道供应，“平山线”全长350公里，其中通化段143公里。通化段途经柳河县、通化县、东昌区、通化医药高新区、二道江区，年最大供应能力13亿立方米，可以满足全市经济社会发展需求。目前，中石油通化长流分输站至通化县综合站高压管网已铺设完成，待通化县“气化通化”天然气综合利用项目工程全部完工后可为通化县输送管道天然气。“气化辉南”管道工程是“气化吉林”重点推进项目梅河口—桦甸支线工程的一部分，现已完成主体管道铺设施工，正在进行配套设施建设。“气化集安”项目正在与中石油天然气管网公司进行前期对接。市燃气公司正在进行6.4万户天然气入户改造工程，充分发挥“气化吉林”的经济和社会效益，让广大群众用上清洁的天然气。
双碳工作有序推进。一是严格控制煤炭消费总量，制定印发《通化市发改委关于印发通化市煤炭消费总量控制工作方案(2018—2020年)的通知》(通市发改发〔2019〕4号)，明确煤炭消费总量控制任务分工，规范煤炭消费减量替代管理，严格控制新增耗煤项目审批，从源头上控制煤炭消费增量。二是积极推进煤炭去产能工作。严格按照“安全、环保、质量、技术、能耗”五大综合标准，持续推动落后产能和不安全产能有序退出。逐年对煤炭去产能工作任务作出详细安排部署，重点淘汰落后产能、有效处置“僵尸企业”，把矿区范围与自然保护区重叠且安全生产许可证到期的矿井纳入去产能范围。“十三五”期间，去产能关闭矿井7处，全市现有煤矿1处，位于二道江区，核定生产能力为15万吨/年。三是加快煤电产能提质增效。按照省能源局、省生态环境厅相关要求，落实燃煤电厂主力机组超低排放改造，累计完成超低排放改造机组40万千瓦，完成目标任务。四是有效推进电能清洁供暖。积极落实国家及省政府关于北方地区冬季清洁采暖的重要精神，推广清洁采暖技术。2020年，我市清洁取暖面积达到690万平方米，清洁取暖率达到32.8%，其中清洁燃煤集中取暖面积288.77万平方米、天然气取暖面积306万平方米、电采暖面积21.62万平方米、工业余热取暖面积60万平方米。