政 府 工 作 报 告
——2022年4月21日在睢县第十六届人民代表大会第一次会议上
睢县人民政府代县长 龚学超
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
十五届人大一次会议以来，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，认真贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示批示，坚持“实干干实、争先出彩”总要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力战胜各种风险挑战，经济稳定持续增长，高质量发展取得新成效，完成了县十五届人大历次会议确定的目标任务，为顺利开启睢县社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
五年来，我们提高站位、忠诚坚定，政治建设不断加强。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，充分汲取真理力量、思想力量、实践力量，不断增强党员干部忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉，推动党中央、国务院和省委省政府、市委市政府及县委的各项决策部署在睢县经济社会高质量发展中落地生根、开花结果。
五年来，我们笃定前行、善作善成，综合实力显著提升。坚持一张蓝图绘到底，以新发展理念引领高质量赶超发展，经济总量实现新跨越，质量效益稳步提升，全县生产总值由156.7亿元增长到247.1亿元，增长57.7%;一般预算收入由5.9亿元增长到11.1亿元，增长88.1%;税收收入由4.1亿元增长到7.5亿元，增长82.9%。纳税百万元以上工业企业从22家增至38家，纳税千万元以上的从1家增至8家。被评为全省县(市)经济社会发展考核评价先进县。2018年，代表商丘市参加全省智能化改造项目观摩点评活动，被评为黄淮四市小组第一名;2019年，代表商丘市迎接全省县域经济高质量发展观摩，得到省市领导充分肯定。
五年来，我们方向明晰、架梁立柱，优势产业逐步彰显。坚持以项目引进和建设为抓手，制鞋和电子信息两大主导产业集群集聚效应凸显，总产值占规上工业总产值79%;制鞋及鞋材配套企业从2017年121家发展到427家，产能突破3亿双，配套能力达90%以上，在全国制鞋版图烙上了耀眼的“睢县印记”;电子信息企业从10家发展到27家，产能突破3亿件(套)，被科技部评为国家火炬商丘睢县智能终端特色产业基地。在省委十届十一次全会暨省委工作会议上，我县作了《积极承接产业转移全力打造中原鞋都》典型发言。
五年来，我们攻坚克难、尽锐出战，小康社会全面建成。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，累计投入各类资金30多亿元，全县96976名贫困人口全部脱贫，2018年贫困县高质量脱贫摘帽，结束了睢县30多年的贫困县历史。创新探索的“防服减保”四位一体健康扶贫模式得到省、市领导的批示肯定，入选人民网扶贫经典案例，全省健康扶贫现场会在我县召开，代表河南省迎接国家卫健委第三方评估检查验收，在全省扶贫干部兰考培训班上作典型发言，防返贫“六大机制”得到国务院扶贫办调研组的充分肯定，被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”。
五年来，我们统筹全域、内外兼修，城乡面貌美丽蝶变。坚持城乡互补，协调发展，农村道路油化硬化、安全饮水、互联网等实现县域全覆盖，所有行政村实现客车村村通，s213、s214两条高速连接线建成通车，成为贯通南北的“大动脉”。建成利民社区等4个安置区、住房2577套。建成中原水城国家湿地公园、凤栖湖智慧岛、利民河凤仪湖公园等3个千亩公园。治理河道15条、226公里。投资10.1亿元，新建县乡道路206.5公里，村道557.4公里。全市第一家县级垃圾发电项目——首创环保新能源项目建成投用，实现垃圾“变废为宝”和资源化利用。蝉联“全国百佳深呼吸小城”称号;匠心打造“江南水乡”城郊保庙、“豫东文化名村”白庙土楼、“四治融合村”尚屯梁庄等一批美丽乡村示范村，农村人居环境得到明显改善，宜居宜业宜游的“中原水城”名片更加靓丽。
五年来，我们防治结合、建管并重，生态环境持续改善。坚持践行绿水青山就是金山银山的发展理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极实施“蓝天工程”，以“三散”治理为重点，深入开展餐饮油烟、“散乱污”企业等一系列专项整治活动，覆盖城乡的大气环境质量自动监控体系顺利建成。pm10、pm2.5年均浓度和全年空气质量优良天数均完成年度目标任务。天壕新能源生物质发电项目建成投用，从根本上解决了农村废弃秸秆焚烧造成的大气污染问题。积极实施“碧水工程”，统筹推进水、岸、园、居、路等综合治理提升，利民河综合整治和生态修复成效凸显，产业集聚区污水处理厂完成升级改造，全省第一家新概念污水处理厂——睢县第三污水处理厂建成投用。城区内黑臭水体基本消除，饮用水水源地水质达标率连续保持100%，河流出境断面水质达标率均完成年度目标任务。积极实施“净土工程”，加强土壤污染排查监测，农业面源污染有效控制。
五年来，我们以人为本、民生优先，社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，努力让群众过上更满意的生活，每年80%以上的预算支出用于民生，城镇居民人均可支配收入、农民人均收入分别由25143元、10016元增加到32670元、14234元，年均分别增长6%、8.4%。扩容改造薄弱学校268所，新改扩建农村寄宿制中小学34所、农村公办幼儿园41所，建成古襄路中小学、幼儿园和县第三实验中学，城区中小学学位数由1.2万个扩容至2.6万个，24名学子考入清华北大，获得全市教育教学先进县、市长教育教学质量奖。大力发展卫生事业，标准化卫生室、家庭签约医生实现全覆盖，人民医院、中医院、妇幼保健院顺利通过国家二甲医院评审复审，被确定为全国县域医疗卫生共同体建设试点县。荣获全国文明城市提名城市、国家卫生县城、河南省双拥模范城等30多项国字号省字号荣誉。成功举办国家铁人三项赛4次、自行车赛2次，被国家体育总局授予全国群众体育先进单位、国家体育产业示范基地。