政 府 工 作 报 告
──2023年5月13日在驻马店市驿城区第十六届人民代表大会
第三次会议上
驻马店市驿城区人民政府区长 冯 磊
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府履行职责的第一年，也是驿城发展进程中极具考验、极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河南时的重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照市委、市政府决策部署，在区委坚强领导下，锚定“三个强区、一个之都、一个首位度”目标不动摇，踔厉奋发、笃行不怠，有效应对各种困难和挑战，全力以赴推动高质量发展、促进高效能治理、打造高品质生活，较好完成了区十六届人大一次会议确定的目标任务。2022年，全区生产总值完成608.8亿元，增长5%;区属规模以上工业增加值增长6.3%;区属固定资产投资增长13.3%;区属社会消费品零售总额完成253.5亿元，增长2.7%;一般公共预算收入完成24.47亿元，增长16.9%。
(一)产业发展步伐持续加快。工业经济提档升级。深入实施工业强区战略，加快推进工业经济高质量跨越发展。全区规模以上工业企业总产值完成177.2亿元，增长13%;实现主营业务收入173亿元，增长10.1%;实现利税19.63亿元，增长17.7%。装备制造、食品加工两大主导产业完成主营业务收入149.8亿元，增长16.2%。战略性新兴产业、高新技术产业增加值占全区规模以上企业增加值的比重分别达到38.6%、64.5%。经济技术开发区全年完成固定资产投资95亿元，增长26.7%;营业收入332.5亿元，增长11.5%。第三产业提速扩容。物流枢纽日益凸显，快递物流站点基本实现乡村全覆盖，十三香物流完成投资70%以上，恒达物流成为豫南最大的分拨基地。文旅产业繁荣发展，方特熊出没旅游度假区开工建设，皇家驿站被评为“河南省第一批省级文明旅游示范单位”，驿城区被命名为“河南省驿站文化之乡”。全区全年共接待游客1048万人次，旅游综合收入达到62亿元。现代农业提质增效。筑牢粮食安全底线，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，新建高标准农田4.15万亩，粮食种植面积达130万亩，全年粮食总产量9.8亿斤。实施农业品牌精品培育计划，累计培育省级以上名牌产品、著名(驰名)商标8个，胡庙乡福万家合作社成功申报国家级名特优新农产品。积极培育新型农业经营主体，累计发展省级农业产业化联合体2家、省级以上农业产业化龙头企业8家、多功能农业园区30家、家庭农场383家、农民专业合作社1343家。
(二)项目投资增长持续稳定。项目建设成果丰硕。牢固树立“项目为王”理念，实施省、市级重点项目117个、总投资1407.8亿元，完成投资1161.2亿元，占年度计划投资的226.9%，在全市两次项目观摩中，分别获得第一名、第三名。扎实开展“三个一批”活动，实施“三个一批”项目40个，完成投资296.8亿元，占年度计划投资的173.8%，综合评价位居全市第一名。招商引资成绩突出。坚持招大引强、招新引优，签约亿元以上项目39个、总投资285.7亿元，引进投资50亿元的锂离子电池材料绿色低碳循环等一批优质项目，招商引资综合积分位居全市第一位，在全市作了典型发言。对外开放持续扩大，全年实际利用外资位居全市第二位。资金争取成效明显。争取中央预算内投资项目5个，争取资金1.31亿元;发行地方政府专项债项目10个，发行债券10.26亿元。金融工具项目、购建贷项目争取批复数量均位居全市第一位;中长期贷款项目争取批复数量位居全市第二位。
(三)改革开放力度持续加大。重点改革纵深推进。推动落实15项94条改革任务，驻马店经济技术开发区挂牌成立，乡镇管理体制机制改革顺利完成。全面实施预算管理一体化改革，财政资金绩效管理工作位居全市第一位。创新活力不断迸发。成功申报“专精特新”企业6家，新增“上云企业”111家。完成省市技术改造项目67个，完成投资460.8亿元，占年度计划投资的207%。科技成果转化加快推进，完成技术合同成交额2.82亿元，位居全市第一位。国家科技型中小企业评价入库64家，入库数量位居全市前列。加快产学研合作平台建设，全区拥有省级工程技术研究中心8家、市级工程技术研究中心44家，市级重点实验室3家。营商环境持续优化。深入开展“万人助万企”活动，全面落实惠企纾困政策，完成增值税留抵退税4.6亿元，制造业中小微企业缓缴税款4040万元，市场主体总户数增长23.8%，在全市作了典型发言。“放管服效”改革扎实推进，一体化政务服务质效提升，企业设立全程电子化率保持99%以上。驿城区优化营商环境工作综合评价位居全省市辖区第十位，连续两年位居全省第一方阵。
(四)城乡建管质效持续提升。城市建设加速提质。统筹完善城市功能，增强城市综合承载能力，实施百城建设提质工程项目84个，累计完成年度投资105.5亿元，占年度计划投资的106.7%。改造老旧小区65个、惠及群众4804户。深入开展生态园林城市创建，新建游园16个。解放大道下穿京广铁路、许信高速顺利通车。火车站片区、文旅片区累计完成投资290亿元以上。持续开展窨井盖专项整治三年行动，完成47条市政道路排水管道疏浚。严格落实网格化管理，扎实开展“城市清洁日”行动，市容环境卫生规范、整洁有序。持续巩固全国文明城市创建成果，协助市委市政府以全国第19名的成绩顺利通过年度测评。乡村振兴有序开展。扎实开展“治理六乱、开展六清”整治提升行动，累计投入专项资金6295万元，农村生活垃圾保持日产日清，新改农村户厕2000户，人居环境明显改善。11个灾后重建项目全部完工。“四好农村路”建设扎实推进。建成“千万工程”省级示范村5个，“四美乡村”示范村25个，国家及省、市级森林乡村17个。脱贫成果持续巩固。健全防止返贫监测帮扶机制，建立“三类监测对象”帮扶台账，守牢防返贫底线。加强财政衔接资金使用和管理，投入各级财政衔接资金2.13亿元，实施巩固脱贫成果项目123个。加大金融支持力度，累计发放帮扶贷款1.01亿元，涉及脱贫户、监测对象1280户。强化扶贫项目资产后续管理，确权登记扶贫项目资产6.6亿元，实现脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。