政府工作报告
——2023年2月23日在栾川县第十五届人民代表大会第三次会议上
栾川县人民政府县长 曲万涛
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不寻常、极不平凡的一年，也是新一届政府全面履职之年。一年来，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，认真践行“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的总体要求，统筹发展和安全，牢牢把握稳中求进工作总基调，守正创新、勇毅前行，推进经济社会高质量发展取得显著成效。
一年来，我们逆势而上、破浪前行，经济发展再跨越。综合实力大幅提升。2022年，全县地区生产总值同比增长5%，首次突破300亿大关，达303.7亿元;固定资产投资同比增长10.8%;规模以上工业增加值同比增长10%;社会消费品零售总额同比增长2.5%，均超省、市平均水平。收入水平稳步提高。一般公共预算收入达到26.1亿元，同比增长6.7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到39413元、16443元，同比分别增长5.1%、7.3%，实现了县域经济高质量发展。
一年来，我们向“风”而行、融合创新，产业转型更稳健。加快推动传统产业向“风口”产业靠拢，以“链式思维”打造优势产业集群，构建经济发展新高地。夯实一产“强基础”。食用菌、中药材、蕙兰等特色产业产值分别达到2亿元、4.5亿元、4.9亿元。“栾川印象”年度销售收入突破5000万元，新增农产品“三品一标”认证15个，成功创建“全国绿色食品原料(玉米)标准化生产基地”，入选全省首批乡村振兴直播产业基地。筑牢二产“硬支撑”。洛钼、龙宇、丰瑞氟业等龙头企业转型发展、优势明显，鑫宝、金鼎等骨干企业开足马力、扩大生产。实施新一轮工业“三大改造”项目26个，完成投资47.2亿元，带动49家规上工业企业技改升级。国家级高新技术企业达到16家，建成全国唯一的省级钨钼检测中心，栾川钨钼产业影响力不断提高。开发区“三化三制”改革有序推进，现代商贸产业园注册企业102家，实现贸易额23.9亿元，辐射全国的钨钼产业集群和“总部经济”成效正在凸显。激活三产“新引擎”。以“大文旅、大健康、大生态”为主导的旅游服务业持续做大做强，老君山、竹海野生动物园、伏牛山滑雪度假乐园等核心景区综合提升项目顺利完成，《知道·老君山》《隋唐英雄》等沉浸式体验项目成为文旅消费新热点。“百村千宿”高端民宿集群建设加快推进，春风江南等一批高端民宿成为新亮点，成功举办“517嗨购节”“清凉栾川·免票畅游”等旅游惠民活动。全年接待游客1362万人次，实现旅游综合收入97亿元，同比分别增长11.7%和17.2%。我县获评第四届全国县域旅游综合实力百强县和全省首批“非遗助力乡村振兴”试点县。
一年来，我们凝心聚力、合力攻坚，发展动能添后劲。牵住项目建设“牛鼻子”。98个县定重点项目完成投资398.7亿元，37个省市重点项目完成投资382.4亿元。“三个一批”活动累计签约项目10个，开工项目27个，投产项目10个，开工率、投产率、达效率均达到100%。瞄准资金争取“突破口”。争取上级资金支持9.4亿元，申报专项债券项目84个;4个政策性银行融资项目进展加快，意向融资金额18.5亿元;中长期贷款项目拉动作用明显，意向融资金额162.9亿元，均比以往有较大幅度增长。抓牢招商引资“生命线”。坚持阵地前移、内外联动，4个驻点招商工作组作用有效发挥。天铁矿业多金属综合利用、南泥湖绿色智能化运输等重大项目签约落地，实现与厦门钨业、上海华谊等优质企业对接。全年签约招商引资项目33个，总投资148.9亿元，实际利用省外境内资金59.8亿元，利用市外省内资金29.7亿元。奏响服务企业“协奏曲”。“万人助万企”活动深入开展，助企纾困政策全面落实，企业反映问题处理率达100%。企业“五转”有序推进，新增各类市场主体8505家，实现“个转企”75家、“小升规”49家，培育“企转新”3家、四板挂牌8家。
一年来，我们一五一“实”、久久为功，乡村画卷露新颜。守牢底线尽全力。始终坚持“四个不摘”，“两不愁、四保障”工作基础更加牢固，脱贫人口和监测对象全年人均纯收入16768元，增幅8.6%。“铁路小镇”入选全国社会帮扶典型案例。“三清两建”添动力。收回集体资产5.4亿元，化解矛盾5170起，村级集体经济组织和村民自治组织应建尽建，实现了农村稳定、百姓富足、管理有效。乡村运营挖潜力。面向全国招募乡创运营师，累计签约运营商40家，谋划实施项目119个，乡村运营栾川经验被省政府推广。咸池村大地露营、柳子村欢野星河谷等一批精致露营地建成投用，云礼、云物、四季小河等伴手礼投向市场，汉秋山地越野、龙潭沃地农场等一大批乡村运营新亮点精彩纷呈。“三变”改革显活力。“两闲四荒”有效盘活，土地流转率达到78%。农村产权交易平台上线运行，完成交易258宗、4301万元。全县所有村(社区)年集体经济收入均突破10万元。乡贤返乡聚合力。收录乡贤3800余人，领办各类实体742个，落地项目400余个。选树市、县乡贤先锋标杆21名，带动就业2万人。城乡融合强能力。实施集镇项目159个，完成投资34.9亿元，乡镇镇区三线入地、雨污分流和风貌改造有序推进，集镇功能更加完善。以城乡供排水一体化、农户改厕、垃圾污水处理等为重点的乡村建设加快推进，以党群服务中心功能拓展等为抓手的乡村治理水平不断提升，乡村振兴开创新局面。