罗山县十六届人大
一次会议文件之八
政 府 工 作 报 告
—— 2022年4月26日在罗山县第十六届人民代表大会
第一次会议上
罗山县人民政府县长 余国芳
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及过去五年工作回顾
2021年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，在县委的坚强领导下，以高度的责任感、使命感，坚持高质量发展的根本方向，锐意进取，奋发作为，“十四五”实现良好开局。全县生产总值256亿元，增长6%;固定资产投资增长16.7%;社会消费品零售总额88.4亿元，增长8.4%;一般公共预算收入8.6亿元，增长13.9%;金融机构存款余额341.8亿元、贷款余额98.7亿元，分别增长10%、10.6%，成功创建全国基层中医药先进县、全国绿色种养循环农业试点县、国家级绿肥产业技术体系“一县一业”培育县、国家卫生县城、省级文明县城、省级食品安全示范县，被表彰为国家农情基点县优秀单位、全省教育工作特优县、全省信访成绩突出县、全省农村住房安全巩固提升试点县等。
(一)乡村振兴开新局。一是脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，统筹整合财政涉农资金3.12亿元，完成产业类、农村基础设施类和其他类项目39个。建立防返贫长效机制，对所有农村人口进行全面排查，累计纳入监测对象1891户、6145人，脱贫户年均纯收入达1.45万元，增长15.9%。二是产业发展更加兴旺。优质稻、蔬菜、茶叶、油茶、三坡花生、弱筋小麦、稻渔共作等产业加快发展，带动5953户群众增收，成功申报省级茶产业现代农业产业园。扛稳粮食安全重任，建成高标准农田12万亩，粮食总产达14.4亿斤。再生稻喜获丰收，被中央电视台《财经频道》专题报道，全国粮食生产先进县成果持续巩固，顺利通过国家农产品质量安全县复检。全省“院县共建”助力乡村振兴、“四优四化”优质弱筋小麦、优质花生、优质高产油菜、水稻机插等现场会在我县召开。三是农村基础设施日益完善。“万村通客车提质工程”和“四好农村路”扎实推进，新改建农村公路70.9公里。实施17个村饮水安全保障工程，受益群众2.8万人。完成农村电网升级工程，新建改造10千伏及以下线路78.7千米。四是农村人居环境持续改善。“美丽罗山”建设行动扎实推进，城乡面貌焕然一新，累计完成改厕3.5万户，被确定为国家乡村建设评价样本试点县、全省农村住房安全巩固提升试点县。深入实施人才助力乡村振兴工程，北京大学经济学院博士团服务站、中科院工程热物理所、河南省城乡规划设计研究分院等一批智库在我县挂牌。
(二)项目建设蓄新能。一是项目谋划再获突破。主动对接上级重大规划，谋划“十四五”重点项目332个，总投资2100.9亿元;谋划专项债项目54个，总投资108.8亿元。二是项目招引量质齐升。成立招商专班，聚焦主导产业，紧盯“一核两翼”，外出开展招商98次，拜访企业120家，储备“三星级”以上项目22个，签约项目17个，总投资129.6亿元。三是项目推进快速高效。全县133个重点项目，完成投资223.8亿元，占年度投资的100.4%。其中省、市重点项目42个，完成投资142.8亿元，占年度投资的123.7%，华水江淮校区建设经验全省推广。谋划投资83.5亿元的长征文化公园项目，已纳入国家建设方案。同时，“三个一批”活动扎实开展，共“签约一批”项目27个，总投资258.83亿元;“开工一批”项目55个，总投资131.88亿元;“投产一批”项目102个，总投资137.7亿元。
(三)工业发展抢新机。一是产业规模持续扩大。规模以上工业增加值增长2.7%，出台《罗山县电子信息产业培育三年行动计划方案》，引进一批产业链头部企业和上下游配套企业，县产业集聚区入驻企业140家，初步形成民用变压器、线路板、电脑周边配件、薄膜开关、led光源等五大电子元器件产业集群，被认定为“金星奖”河南十佳最具成长潜力开发区。二是产业链条持续做强。电子信息产业园规划占地达1872亩，重点打造辉贸科技创业园，链上入驻大忠、同裕、美讯等电子企业23家，营收占比达到21%。三是创新服务持续提升。培育国家级高新技术企业14家、战略新兴企业17家，实施“三大改造”企业18家。国有企业改革步伐不断加快，成功组建县宝城建投、宝鑫发投、宝元产投3家国有平台公司，构建“1 3 n”品字型管理运营架构。常态化开展银企、产融对接会，为123家企业(项目)达成意向融资17.8亿元，其中已放款8.23亿元。四是营商环境持续优化。“万人助万企”活动走在全市前列，选派400余名干部，收集解决问题619件，问题解决率达到100%，企业满意度达到97%。政务服务流程不断优化，承诺办结时限平均压缩80%，办事材料减少60%以上，办理环节减少50%。扎实推进“三集中、三到位”，全县1829项政务服务事项全部进驻河南省政务服务网。
(四)城乡建设展新颜。一是空间布局更加优化。国土空间规划体系持续完善，用途管制制度不断健全，将全县规划为北部高效农业示范区、中部城乡协调共生区、南部生态涵养发展区“三大片区”，完成5个乡镇、10个村规划编制工作。二是城市有机更新不断加快。6个棚户区改造持续推进，完成红星园、法治园、宝城广场景观提质和17条巷道、15个老旧小区改造任务，滨河北路全线贯通，老旧小区改造、背街小巷整治、特色街区打造、达标街道创建工作经验全省推广。豫南国际商贸城建成投用，产业集聚区污水管网竣工验收，改扩建污水管网12条、14.5公里。乡镇管道天然气项目加快推进，完成一级管网121公里、二级低压支网570公里，入户安装2万户，通气5000户。城市精细化管理水平不断提升，数字化城管系统顺利通过省级验收，位居全市第1位。三是江淮新区建设取得突破。梳理汇总用地指标，新增建设用地2.5万亩，为信罗同城化留足发展空间。用时10个月，完成江淮新区“一园八配套”工程建设，华水江淮校区顺利迎来三批4839名学生。信罗城际公交正式投入运营，信罗同城化迈出坚实步伐。