——社会治理开新局。坚持和发展新时代“枫桥经验”[11]，完善城乡治理和服务体系，推广尚屯梁庄法治德治自治数治“四治融合”做法，开展“零上访、零事故、零案件”和“六面红旗村”[12]创建，2022年底前实现“红旗村”清零，2023年底前每个行政村至少获得2-3面红旗，2026年底前30%行政村实现六面红旗全覆盖。持续做好道德模范、“睢县好人”等人物评选，叫响“诚信睢县”“孝善睢县”品牌，形成可复制、可借鉴、可推广的社会治理睢县经验。深化“一村一警”工作，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，健全矛盾纠纷排查化解机制，将矛盾纠纷化解在基层，巩固拓展全国信访工作先进县创建成果，争创全国平安建设先进县。
实现上述目标，我们必须把握好机遇，统筹“时”与“势”。经过多年积累，睢县已经站在了新的起点上，到了可以大有作为的关键期。要紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，察势乘势驭势，直道冲刺、弯道超车、换道领跑。必须把握好方法，统筹“稳”与“进”。建设“富强和美清新现代化睢县”，既要坚持“稳”，把稳增长放在更加明显的位置，为稳就业、保民生、防风险提供支撑;又要突出“进”，保持稳中求进的发展趋势、稳中向好的发展态势、稳中有升的发展气势。必须把握好目标，统筹“快”与“好”。争先出彩，既要保持高于全市平均水平的较快增长速度，又要把创新作为第一动力，加快质量变革、效率变革、动力变革，积极推动提档改造、转型升级，努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。必须把握好底线，统筹“发展”与“安全”。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要增强忧患意识、风险意识，做到在重大风险考验面前敢为、能为、善为，切实提高防范化解重大风险的能力。
三、2022年重点工作
2022年是党的二十大召开之年，也是睢县实现“十四五”目标的重要一年。今年发展主要预期目标是：全县生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，一般公共预算收入增长6%以上，常住人口城镇化率提高2个百分点左右，城镇新增就业完成市定任务，单位gdp能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。
(一)促转型，开创提质增效新局面
做强做优主导产业。坚持品牌效应，不断扩大“中国制鞋产业基地”“国家火炬智能终端特色产业基地”美誉度、影响力和吸引力，年内再招引一批制鞋和电子信息企业，制鞋产能突破3亿双，电子信息产值破100亿元大关，规模以上工业增加值达60亿元，工业从业人员达5万人，不断壮强产业筋骨;坚持量质并重，优化集群结构，提升集群质量，加快产品更新迭代和技术提升，高新技术工业产值占比35%，不断提高产品市场占有率、竞争力和引领力。
实施“四梁八柱”产业培育计划。坚持把制鞋产业、电子信息产业、传统产业、新兴产业打造成4个百亿级优势特色产业集群;着力把足力健鞋业、特步鞋业、金振源电子、雄富光电、鼎丰木业、龙升新材料、鸿大光电、绿草地新能源等8家企业培育成税收超亿元龙头企业，让产业集群为森林，税收超亿元企业成为参天大树。
前瞻布局未来产业。加快服务型制造，拓展企业产业价值链，建立智能制造支撑体系，激发企业智能改造内生动力。奋力实施“5g 智慧物流”，力促大数据、云计算、物联网与物流活动深度融合，推动制造业向“制造 服务”优化升级。
(二)拓空间，构建创新发展新格局
壮大创新主体。推进“微成长、小升规、规转股、股上市”梯次培育，支持科技型中小企业快速发展。落实企业上市优惠政策，支持企业上市融资。开展创新型企业树标引领行动，培育创新引领型龙头企业5家、高新技术企业5家、科技型中小企业10家，培育“瞪羚”和“雏鹰”企业各2家。完成规上企业研发活动全覆盖50%以上。
打造创新平台。出台落实《鼓励企业创新创造十条意见》，支持乔丹体育、鼎能电子等重点企业建立研发机构，加快建设工业企业科技服务平台，充分发挥凤栖湖智慧岛、院士工作站、清研睢县研究院作用，强化校企合作、企企联合。新增省级研发机构5家以上，力促金振源电子争创省科技创新龙头示范企业。
推进创新创造。加大机器换人、设备换芯、生产换线力度，深入实施智能化、技术化、绿色化改造，推进智能车间、智能工厂建设，支持足力健鞋业、特步鞋业、鸿大光电、吉研科技、联想5g深慧视等企业加大智能车间和生产线建设，推动制鞋和电子信息产业数字化、智能化。
(三)重统筹，丰富城乡建设新内涵
全面开建睢东新城。优化调整城镇开发边界，高起点高定位完成控制性详规及城市设计，高品质高标准推动建设，打造睢县新地标。贯通睢东新城“四纵四横”城市主干道，开放利民河凤仪湖公园，加快推进人民公园建设，提速建设新时代文明实践等7个中心，启动拆迁南延振兴路建设工程，完成“一湖七中心”前期工作。
加快老城区更新。改造老旧小区5个，建成城区停车场3座、公厕垃圾中转站17座，完成路灯升级改造道路7条，加快建设余唐庄、滨湖花苑等10个安置区。开展市容环境卫生专项整治，建成城区餐饮油烟在线监督平台。