政府工作报告
--2023年2月21日在确山县第十六届人民代表大会第三次会议上
确山县人民政府县长 蒋贵印
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府的开局之年。一年来，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，团结全县人民，统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难，砥砺奋进，较好完成了年度目标任务。
(一)全力稳增长，应对经济运行新挑战。加强监测调度，以务实举措稳增长，全县生产总值达到225.4亿元、增长5.3%，增速全市第五。抓住国家政策机遇，围绕支柱产业、基础设施、房地产等领域出台一揽子政策，积极扩大投资，全社会固定资产投资增长13.8%，增速全市第三。扎实开展“万人助万企”活动，全面落实减税降费等措施，稳住工业基本盘，规模以上工业增加值增长5%，工业企业新入库量全市第一。全面推进促消费活动，发放四期电子消费券，激活消费市场，全社会消费品零售总额增长2.8%，增速全市第三，成为全省首批县域商业体系建设示范县、消费品工业“三品”战略示范城市。抓好收支平衡，强化风险管控，切实兜牢“三保”底线，收入总量跻身全市前列，一般公共预算收入突破17亿元、增长18.5%，增速全市第三;一般公共预算支出达到40亿元，人均支出全市第一。
(二)着力添后劲，激发县域发展新动能。坚持“项目为王”，开展项目攻坚行动，13个省级重点项目完成年度投资计划的225%，114个市级重点项目完成年度投资计划的256%，投资完成率领跑全市，在重点项目月度考评中，我县5次位居全市第一，2次大会典型发言;3次“三个一批”活动综合考核中，均位居全市前三。完善协调联动机制，全力破解土地、资金等要素制约，全年报批土地2430亩、获批1130亩，规模均居全市第一;发行地方政府专项债13.3亿元，审核政策性开发性金融工具25亿元，新增银行金融机构贷款18亿元，融资规模创近年新高。坚持壮大规模、优化结构，构建新型产业体系，建筑建材、机械制造等传统产业提质发展，开发区被评为全省新型工业化产业示范基地;新乡雨轩、华绿生物等一批龙头企业相继入驻，中药材产业园、食用菌产业园、牛羊屠宰深加工产业园启动建设，三产融合发展态势明显。加强农业基础设施建设，新增高标准粮田9.5万亩，粮食总产超过57.4万吨，实现“十九连丰”，“三品一标”农产品达134个，总量全省第二、全市第一。发展“红绿”结合的全域旅游，全年接待游客415.8万人次，旅游综合收入12.7亿元。
(三)强力抓融合，塑造城乡建设新风貌。推动城市提质扩容，让群众看得见、摸得着“家门口”的变化，市民中心、工人文化宫、信访接待中心、“中新农”农贸市场建成投用，新区医院、职教园区、妇幼保健院等重点工程稳步推进，铁北路东段、盘龙西郊等城市更新项目加快实施，三里河公园、盘龙山公园、高铁带状公园成为“城市会客厅”。完善城乡基础设施，许信高速、学府路南段、西南绕城下穿石武高铁、驿城大道等相继通车，靖宇大道、锦绣大道启动建设，超额完成市定农村公路建设任务和窨井盖整治任务，按期实现天然气“入镇”，镇级生活污水处理设施在全市率先达到全覆盖。农村开启“美颜”模式，人居环境整治、路域环境综合整治深入推进，村容村貌整洁有序，新风扑面，全县一半村庄建成“四美乡村”示范村，30%的农户成为“六美庭院”示范户，被评为全国村庄清洁行动先进县、全省人居环境整治先进县，在全市农村人居环境整治观摩评比中，多次位居第一。
(四)奋力提效能，开创改革创新新局面。深化各项改革，“放管服效”改革取得新进展，开发区“三化三制”改革按期完成，农业农村、行政执法等领域改革稳步推进。持续优化营商环境，建立问题月交办、月反馈机制，助企纾困解决问题173个，兑现奖补资金8000多万元，营商环境始终位列全省第一方阵。全年新增市场主体7500户、增长127%，培育壮大市场主体工作在全市会议典型发言。加大奖补力度，鼓励企业创新，新增战略性新兴企业11家、高新技术企业5家，发展科技型中小企业49家，培育市级以上研发中心18家。大力开展精准招商，积极承接产业转移，新引进亿元以上项目38个，实际到位省外、市外资金分别增长4.6%、7%，招商引资工作综合排名位居全市前列。
(五)倾力惠民生，探索共建共享新路径。千方百计增加群众收入，全体居民可支配收入达到22823元、增长6.6%，增速全市第三;农村居民可支配收入16134元、增长7.4%，增速全市第一。巩固提升脱贫攻坚成果，脱贫群众稳定增收。加强污染防治，环境质量持续提高，臻头河(薄山湖)入选“省级美丽河湖优秀案例”。推进国土绿化、生态修复，被评为全国自然资源节约集约示范县，全省林长制观摩现场会在我县召开。推动更充分就业，城镇新增就业、失业人员再就业、困难人员就业全部超额完成市定目标，新增技能人才1.6万人。完善社会保障体系，城乡居民最低生活保障标准全面提高，社会保险覆盖面不断扩大，特殊群体生活更有保障。积极改善办学条件，新改扩建中小学、幼儿园13所，扎实推进二高改扩建和特殊教育学校建设，新招聘教师630名，农村义务教育营养餐覆盖率达100%，在全省率先启动学前教育“双普”县创建，126所公办幼儿园全部完成改造和达标验收。完善综合养老服务体系，居家社区养老服务工作经验在全市推广。实施文化惠民工程，开展文化活动1332场次，群众文化生活日益丰富。加强医疗卫生工作，新冠疫情防控实现平稳转段，守住了不发生规模性疫情底线，医共体建设取得实质性进展，基层医疗服务能力显著提升。高度重视安全生产，扎实推进平安建设，全省油气输送管道应急演练、全市小型水库防汛抢险应急演练、全市地质灾害应急演练在我县举办，被评为全省“三零”平安创建工作表现突出集体、全省二十大维稳安保工作表现突出集体、全市信访工作示范县。