水利改革管理工作取得重要突破。按照创新驱动、依法治水、两手发力的思路,重点领域和关键环节改革取得决定性成果,水利投入稳定增长机制进一步完善,水权水价水市场改革取得重要进展,基本建立用水权初始分配制度,基本形成水利工程良性运行机制;进一步健全最严格水资源管理制度,逐步建立水生态补偿机制,水利创新能力明显增强,信息化科技支撑系统基本建成,水安全法律法规进一步完善,水利现代治理体系基本建立。
表1 沙河市水安全保障“十四五”规划主要指标表
序号 指 标 单 位 2020年 2025年
1 年用水总量 亿m³ [4.5] [5.6]
2 万元生产总值用水量 m³ [43.2] [40.2]
3 万元生产总值用水降幅 % 6.9
4 万元工业增加值用水量 m³ [13.9] [13.6]
5 万元工业增加值用水降幅 % 2.2
6 农业灌溉用水有效利用系数 0.675 0.675
7 堤防达标率 % 43 48
8 农村自来水普及率 % 95 96
9 地下水超采累计压减量 亿m³ 0.0630 0.1027
10 新增水土流失综合治理面积 km² 60 80
注:1、带[ ]为“十三五”或“十四五”末达到数,其余为5年累计数。
2、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量采用2015年可比价计算。
3、堤防达标率是指5级以上堤防长度中达标堤防长度占比。
(四)发展理念
加快“十四五”水利改革发展,“补短板,强监管”,完成好水利发展目标任务,把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿到水利各项工作中,结合我市水生态文明建设总体思路,依据地域特性合理布局,推动水利发展再上新台阶。
“消隐患、强弱项”,补防洪除涝短板
根据流域区域特点、经济社会发展需求和流域区域防洪规划等,针对山洪灾害等突出隐患,以及中小河流等突出弱项,提出我市“十四五”期间控制性枢纽建设与空间整治、河道治理(中小河流治理、山洪沟治理)、山洪灾害防治等建设任务,完善防洪灾害体系。
“抓节水、构骨干”,补供水保障短板
按照节水优先、保护优先的原则,优化水资源配置,用好外来水资源,加快引江水配置总体格局。在强化农业节水的基础上,在基础条件较好的地区,启动中小型灌区续建配套与现代化改造。按照城乡一体化原则与乡村振兴梯次推进的总体部署,统筹规划,有序推进乡村供水保障工程建设。
由此提出我市“十四五”期间规划建设的水资源配置工程、农村饮水安全巩固提升工程、应急备用水源及安全度汛工程、农村供水城乡一体化、灌区续建配套与现代化改造工程、移民后期扶持等项目。
“强监管、促修复”,补生态修复短板
加强重点河湖生态保护修复、河岸线绿化、水土流失防治、河道生态补水等水利措施,对水资源过度开发利用、生态过载的区域,实施水生态保护与修复治理工程。持续开展以小流域为单元的水土流失综合治理工程建设,加快推进坡耕地和侵蚀沟综合治理,完善机制体制建设。推进有关区域河道生态补水,回补地下水位,缓解地下水超采现象。开展农村水系综合治理,恢复农村水系功能。
“补空白,融数据”,补信息化短板
按照监测和监管要求,聚焦洪水、干旱、水工程安全运行、水工程建设、水土流失、水利监督等信息化业务需求,建设监控平台及防汛通讯站点通讯系统。
三、提高供水安全保障水平
以优化水资源配置格局、完善水利基础设施建设为重点,加强水利突出薄弱环节建设,按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,加强水利基础设施网络建设,为高质量发展和生态文明建设提供有力支撑,为巩固全面建成小康社会成果、推进社会主义现代化建设提供保障。
(一)南水北调提升工程(水厂以上)
沙河市2021-2022年农村生活水源江水置换工程涉及我市十里亭、新城、周庄等7个乡镇(办)64个村15.23万人,新建水厂以上管道工程投资2800万元(全部为省级以上资金),由水利厅统一组织实施。
(二)城乡供水一体化工程(水厂及水厂以下)
沙河市2021-2022年农村生活水源江水置换工程涉及我市十里亭、新城、周庄等7个乡镇(办)64个村15.23万人,新建水厂以下工程(含新建水厂)投资13326.86万元,由我市负责组织实施。项目计划实施年份为2021-2022年。主要建设内容包括:新建地表水厂1座,设计日供水规模2万m³/d,供水水质满足《生活饮用水卫生标准》gb5749-2006的要求。新建地表水厂连接41个村,城区地表水厂连接5个村,经济开发区水厂连接8个村。铺设dn75-dn450管道77.86km,新建进排气井113座、检修井82座、泄水井11座、水表井58座。
(三)农村饮水自来水项目
分年度实施沙河市农村饮水自来水项目。2021年计划实施册井乡的功德汪、蛇身、锁会、后井村,綦村镇的西毛村、赵册,共计6个村,涉及人口1.21万人,估算投资1300万元,群众自筹130万元,需沙河市财政配套1170万元。
2022年计划实施册井乡的张沟、贾沟村,柴关乡的南站、大康、刘硇村,綦村镇的西左村、城湾村,新城镇的后河村,十里亭镇西葛泉村,柴关乡的石门沟村,白塔镇的白涧、下关村共计12个村,涉及人口1.257万人,估算投资1347.3万元,群众自筹131.7万元,需沙河市财政配套1215.6万元。