四、工作重点
西丰县要实现经济转型和结构调整,要走转型发展的新路,而选准方向、精准施策,全力推动服务业发展是十分重要的路径。
(一)金融业
金融作为服务业,要把安全做好,改革、服务实体经济的基本功做好。鼓励金融产品、业务、组织和服务创新,深入挖掘多层次市场功能,加大对中小微企业的金融服务。到2025年金融服务能力大幅提升,加快金融业创新发展,不断完善银行类、投资金融机构体系。
重点项目:积极发展融资担保、金融租赁、互联网金融等现代金融产业;房地产开发项目。
(二)物流业
物流业是融合运输、仓储、加工、包装、配送、货运、信息等产业的复合型服务业,是支撑和推进国新经济发展的基础性、战略性产业,是一、二、三产高度切合的中间产业链条,市场需求巨大,发展空间广阔。抓好西丰自己的物流园建设,建设彻底解决现有快递公司既散又乱的现状,降低电商企业的物流成本。建设社会化仓储设施网络,加快布局、规范建设快件处理中心、集散中心。抓紧研究制定鼓励物流体系创新发展的意见。打造物流冷链体系,实现西丰道地农产品“买全国,卖全国”的目标。到2025年,把西丰建成立足辽北,辐射吉林、黑龙江,与铁岭市紧紧协作的二级商贸流通枢纽,打通辽吉黑货运快速通道,物流信息交流中转站,以物流支撑电子商务,以电子商务推动生命健康产业,以生命健康产业带动西丰经济腾飞。建设“一核、两主、三辅”的综合物流网络,形成以县城为核心,以郜家店、安民为两个主要节点,以凉泉、振兴、平岗为三个辅助支点的空间布局,发挥区位产业优势,构建高效的物资集散网络体系。推进冷链仓储物流建设项目。冷链物流规模效应极强,投资回报周期长,因此在西丰建设冷链物流园是必然之举。“十四五”期间,计划投资3.7亿元,占地150亩,建设西丰冷链仓储物流园。冷链物流项目的建设,填补将西丰冷链物流的空白,使冷链物流从运输、仓储,到配送等各个环节的衔接趋于完善。
重点项目:智能快递箱、快递驿站(超市)项目,西丰县冷链仓储物流园建设项目,建设物流通道,推进物流信息化。
(三)电子商务
支撑我县电子商务的高速发展。培植农村淘宝等电商平台,促进农村电子商务及物流配送体系发展。引导小微企业依托第三方电子商务服务平台开展业务。加快并规范集交易、电子认证、在线支付、物流、信用评估等服务于一体的第三方电子商务综合服务平台发展。加快推进适应电子合同、电子发票和电子签名发展的制度建设。借助“一带一路”重大战略机遇,支持面向跨境贸易的电子商务平台建设,增强鹿产品、柞蚕丝制品、山野菜、机床产品出口创汇能力,服务创新和应用推广。到2025年至少打造1家在全国由较强影响力的电子商务企业,2-3家在全省有影响力的电子商务企业,培育1家年销售5亿元以上、3-5家1亿元以上的电子商务企业。培养农村电子商务创业人员5000人以上,实现全县电子商务销售额50亿元以上。基本实现应用广泛、保障体系健全、配套服务完善,产业相对集中的全县电子商务发展格局。建设电商直播产业基地项目,建设西丰职工联盟直播基地,在西丰建立东北仓,把西丰优质的土特产品进行整合,以快手、抖音、淘宝直播平台为载体,统一品牌,统一管理,统一销售,以西丰特色产品为主的线上直播快销,打造全域的产业直播基地。西丰利用网红资源优势,催生了西丰大力发展网红经济的底气,“流量”对经济社会发展赋能效应彰显。进一步提振市场消费、有力助农扶贫,使传统市场重焕生机。
重点项目:壮大农村淘宝网络;做大辽宁圆上圆电商平台;大数据平台建设项目;成立电商协会;建设电商直播产业基地项目。
(四)旅游业
在西丰打造全域旅游模式,首先从文化导入着手,从历史和文化的角度去深挖梅花鹿,皇家围场必须进行历史挖掘和文化的再造,才能形成文旅经济,进而带动产业全域发展。要立足实际,以现有的梅花鹿、人参、林蛙、柞蚕等资源为基础,在深度开发上做文章,大力发展休闲观光、体验定制新业态,引领和带动全域旅游统筹协调发展。到2025年实现依托冰砬山、城子山等重点景区,以“景区 村庄”与“景村一体化”等方式,兴办农家乐、发展采摘园,让游客吃上农家饭、摘上有机果,让群众依托景点赚到旅游钱,精心打造具有深厚文化底蕴和充满地域特色的秀美乡村,培育农家乐带动贫困户实现稳定增收。建立生态养生旅游示范区,依托养生谷,开展休闲采摘、拓展训练、田园风光,开发红色路线,把农副产品转化成旅游商品,努力推进西丰全域旅游与文化体育、农业、扶贫等领域融合发展,延伸旅游产业链,大力发展红豆养生谷、胜利度假村、天来花果山等景点,引导贫困户发展果蔬、中草药、水稻、蔬菜、肉鹅、笨鸡以及果林为载体的庭院经济和特色产业,让扶贫真正由“输血”向“造血”转变。通过“龙头企业 基地 农民合作社 农户”、“电商 扶贫”等模式,实现产业富民,结合圆上圆、农村淘宝等新的产业模式,尽快实现一二三产项目融合发展,围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,利用丰富的绿色生态优势,大力推进农产品品牌化,带动农副产品走出县门。
重点项目:“逃鹿街儿”风情一条街;小东沟旅游基础设施建设;冰砬山、城子山景区建设;红豆养生谷建设。
(五)生产服务业
生产性服务业涉及农业、工业等产业的多个环节,具有专业性强、融合度高、带动作用显著等特点,是一二三产融合发展的纽带和启动器。抓好生产性服务业,有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活,引领产业向价值链高端提升,促进产业结构升级,使生产性服务业的服务方式向虚拟化、网络化、外包化发展。强化职业技能培训,提升从业人员综合素质,强化创新发展新模式,引领家政企业全方位创新发展。坚持发展生命健康产业,建设“生态郡、养生谷、健康城”。到2025年东北参茸中草药材市场成功转制,让东北参茸中草药材市场健康、快速地发展起来,市场机制体制的转制势在必行,把政府这只手缩回来,市场这只手伸出去,通过企业化管理模式,发挥龙头企业带动作用,引入上市公司,集聚企业力量,使市场脱胎换骨。大力培育西丰蘑菇、水稻、蔬菜等市场,坚持市场主导、突出重点、创新驱动、集聚发展,打造生产、科研、医疗服务、经济技术合作、文化传媒、电子网上平台等集中化、多元化产业链,全面推进我县市场带基地产业全面发展。建设东北参茸中草药材市场项目。西丰气候宜人,山地面积广,有大量缓坡地,土壤肥沃,很适宜种植各类中草药材。今年计划在西丰投资2亿元,建设药材种植基地和生产加工厂。新建标准厂房、原材料仓库,购置生产设备和装药车。此项目可充分发挥西丰资源优势,完善中草药材产业链条,加快中草药产业化进程。