——2023年2月15日在临沧市临翔区第五届人民代表大会
第二次会议
区长 刘明武
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极为艰难的一年，也是难中求进、干中求进、稳中求进的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作主线，不折不扣地落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，精准落实国家、省稳经济一揽子政策和措施，部署实施系列三年行动，全区就业稳、物价稳、民生稳、人心稳、社会大局稳，经济结构持续优化，发展质量稳步提升。
(一)疫情防控进入新阶段。二十条措施出台前，面对严峻复杂的疫情形势，我们认真践行“人民至上、生命至上”宗旨理念，坚决贯彻国家、省、市决策部署，严格按照“外防输入、内防反弹”总策略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在临翔“10·31”疫情处置过程中，实行市区扁平化管理，中央、省、市驻临单位派出干部支援网格点，全区各级干部守土有责，全力投入到疫情防控之中，广大市民、企业自发捐款、捐物支援抗疫，两网融合、五级联动把千家万户建成了自我防护的战斗堡垒，临翔顺利实现“乙类乙管”平稳转段，全年疫情形势整体稳定。博尚镇疫情防控工作“双挂钩”先进经验得到省政府领导的肯定并在全省推广。
(二)经济发展迈上新台阶。2022年，围绕抓项目、谋项目，克服了因高速公路、铁路投资大幅下降造成固定资产投资下滑的复杂被动局面，主要经济指标排名全市前列。地区生产总值突破200亿元，总量排名全市第1位;规模以上固定资产投资增长8.6%;规模以上工业增加值增长20.3%，增速排名全市第2位;社会消费品零售总额完成114.26亿元，增长5.2%，增速排名全市第1位;实现城镇常住居民人均可支配收入36340元，增长4.3%，增速排名全市第2位;实现农村常住居民人均可支配收入15292元，增长7.4%，增速排名全市第1位;完成一般公共财政预算收入9.52亿元，增长3.23%;完成一般公共预算支出31.06亿元，增长11.2%;居民消费价格总水平涨幅控制在2%左右。全区金融机构存款余额307.12亿元，增长13.76%，贷款余额310.37亿元，增长9.86%。
全区农业生产平稳增长，粮食产量保持稳定，农林牧渔业实现总产值45.87亿元，年内新建高标准农田2.82万亩，新增“三品一标”产品12个，9个基地被省级认定为云南省“绿色食品牌”产业基地，建设规范化农民专业合作社国家级示范社4家、省级示范社31家，获得“2022年中国茶叶百强县域”称号。工业生产较快增长，企业效益不断提高，深入推进新型工业化三年攻坚行动，临沧天下茶都茶业有限公司、临沧佳源食品有限公司等一批“专精特新”中小企业获得临翔区专精特新中小企业建设项目资金支持;临沧燕语茶业科技有限公司、云南临沧鑫圆锗业股份有限公司等10余户企业获得高质量发展奖补资金扶持，年内新培育规上工业企业9户，实现园区工业总产值150.3亿元，增长14.2%。服务业持续恢复，重点行业延续增长态势，创建2个国家4a景区，实现全区国家4a景区“零”的突破。新增省级非物质文化遗产3项，建成乡村旅游示范村12个，乡村旅游与传统产业有效融合，全域旅游促进农民增收，实现乡村旅游收入达26.61亿元，增长16%。
(三)中缅印度洋新通道海公铁联运取得新突破。中缅印度洋新通道海公铁联运自首发以来，实现重庆—临沧—缅甸等海公铁联运专列双向互运20批次，实现新通道进出口货物149.48万吨、进出口额65.8亿元，临翔区中心枢纽的优势更加凸显。临沧油库及铁路专用线、临沧火车站片区乡村振兴农业产业园项目开工建设，临沧至清水河铁路项目“工可”通过国铁集团咨询审查，临清高速控制性工程博尚王家寨隧道取得突破性进展。临沧滇西生物特色(加工)产业园二期、临沧火车站物流园区冷链物流设施建设项目前期工作进展顺利。
(四)城乡发展展现新面貌。脱贫攻坚成果持续巩固，坚持把增加脱贫群众收入作为根本措施，狠抓防止返贫动态监测帮扶，脱贫人口及监测对象人均纯收入14117元，增幅18.5%;89个行政村集体经济总收入2813.4万元。围绕“醉美临沧·花园临翔”定位，扎实推进“六城同创”，以增强市民幸福感为目标，以“创卫”工作促进城市共建共管、共治共享。实现省级卫生乡镇、卫生村创建全覆盖。对青华、忙令、文伟等7个片区城镇棚户区进行改(扩、翻)建，受益居民4588户，启动3000套忙畔片区保障性租赁住房建设项目，启动实施供电小区、高效小区等20个老旧小区改造及主城区排水防涝设施建设，主城区污水处理率达99.82%。完成忙令片区、市民活动中心、土锅寨片区3个立体停车场建设。完成地被绿化美化3万平方米，新建及改造“口袋公园”30个，城镇化率预计达59%。累计建成2个示范乡镇、29个精品示范村、86个美丽村庄，碗窑村入围第十一批全国“一村一品”示范村镇。2022年，云临高速公路临翔境内全线贯通，临双高速公路博尚(永泉)立交通车，辖区内高速公路通车里程达106.62公里。启动建设南美、马台丁家桥段通乡三级公路项目46公里，启动马台、蚂蚁堆等乡镇自然村通硬化路175公里，实施公路生命安全防护工程107公里、危桥改造17座。完成国道323线幕布路口改造工程、邦东线40公里油路改造。农村人居环境持续提升，实现农村生活垃圾、饮水管理制度全覆盖。
(五)营商环境得到新改善。加大政府职能转变和“放管服”改革力度，在全市率先启动“综合窗口”改革工作，更大化地利企便民。取消证明事项110项(证明材料144个)，企业开办1个工作日以内完成。全区市场主体总量达4.82万户，净增8491户，总量保持全市第一。强化招商引资提升发展动能，全年包装重点招商引资项目96个，坚持党政“一把手”带队招商，签约项目17个，协议资金102.96亿元。持续加大纾困资金支持力度，全年支持中小微企业新增贷款33.87亿元，发放创业担保贷款1.45亿元。年内返还失业保险稳岗资金667.29万元、社保补贴480.32万元、培训补贴807.3万元。全年累计新增退税减税降费及缓税缓费2.57亿元。持续加大政府采购支持中小企业力度，年内累计完成中小企业政府采购6945.38万元。