——2023年2月10日在彝良县第十七届人民代表大会第二次会议上
彝良县人民政府县长 陈 霖
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为工作主线，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，有效应对多重风险挑战，办成了一大批事关群众生产生活的好事实事，解决了一大批事关彝良发展全局的大事要事，经济社会发展迈出坚实步伐，新一届政府实现良好开局。完成地区生产总值122亿元，同比增长7.2%(下同);完成固定资产投资66亿元，增长27.62%;地方一般公共预算收入完成5.23亿元，同口径增长4.28%;社会消费品零售总额完成25.6亿元，增长2.28%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长2.2%和7.9%。
(一)聚焦成效巩固和示范引领，乡村振兴开创新局面。常态化开展动态监测帮扶，“三类对象”风险消除率71.51%，“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固，782户农危改全部完工，实施百人以上集中供水工程1143件、分散供水工程292件。脱贫人口和“三类对象”年人均纯收入增长15.03%。“4 n”产业持续壮大，100万亩竹子、50万亩花椒种植目标提前实现，完成天麻种植6.98万亩，肉牛存栏9万头，鹏欣肉牛养殖场即将建成投用。粮食安全基础持续巩固，建成高标准农田1.6万亩，完成粮食播种70万亩、产量达22.18万吨。村集体经济不断发展，村均收入达12.55万元。农村低收入群体和“三类对象”“双绑”利益联结全覆盖。农村劳动力就业26.79万人，就业率达83.01%，发界街道扬帆社区获“国家级充分就业社区”称号。发界安置区配套基础设施、扶贫产业园建设统筹推进，搬迁群众生产生活稳定、安居乐业。“十百千”示范项目顺利推进，2个示范乡镇、9个精品示范村、80个美丽村庄基本建成，角奎阿都等16个“美丽村庄”荣获省级认定。
(二)聚焦要素保障和营商环境，工业发展呈现新格局。“三区三线”划定成果获批启用，批而未供土地消化周期从6.49年降至2.94年，闲置土地发生率从6.67%降至3.28%，制约建设用地报批的堵点全面打通。深入开展“两个专项行动”，营商环境不断优化，鹏欣、旗滨、杜氏等一批有实力的企业纷纷落户彝良，完成招商签约项目24个，落地19个，市外协议到位资金82.9亿元，市场主体满意度从全市倒数第四跃居正数第二。工业园区“一园四片”总规完成编制，总规环评获得批复，省级产业园区改革稳步推进，聚集带动效应更加凸显。驰宏公司河东片区资源接替项目、河西找探矿项目加快推进，晨狮水泥、好医生双乌天麻即将投产运行。旗滨年产400万吨玻璃用硅砂精加工项目、彝良晶驰年产100万吨压裂支撑剂石英砂项目开工建设。安徽杜氏凤彝硅产业园前期工作高效推进。小发路煤矿采矿手续办理、昌能煤矿技改全面提速。实现规上工业总产值35.2亿元，增长15.4%。
(三)聚焦基础设施和城镇建设，城乡面貌彰显新气象。渝昆高铁彝良段、麻彝高速顺利推进，改扩建县乡道路103.5公里，实施30户以上不搬迁自然村公路硬化180公里，安防工程210公里。新建5g基站175个。领秀国际、水墨彝良等新区开发有序推进，县城外延不断拓展。老旧小区改造及配套基础设施建设持续推进，县城环形桥、滨河大道建成投用。环城北路、角奎街等10条市政道路完成更新。滨河、渔湖等4个口袋公园建成投用，中心城市绿化亮化显著提升。新改建县城雨污分离管网42千米，县城污水处理厂扩容工程主体完工，城区污水处理率升至99.4%。常态化精细化开展爱国卫生运动和农村人居环境整治，成功创建省级病媒生物防治先进城区和省级慢性病综合防控示范区，国家卫生县城创建达到国家评审标准，获省政府奖补资金5000万元，龙安等5个国家卫生乡镇创建全面推进，省级卫生乡镇、卫生村创建实现全覆盖，深入推进农村“厕所革命”，实施公厕改造78座、户厕改造1.3万座，建设标准和完工率均位于全省前列。
(四)聚焦保护修复和有效治理，生态环境得到新改善。大力实施绿美“三年行动”，完成石漠化综合治理3.5万亩，矿山生态修复治理1080亩，新植绿化苗木531万株。整改完成环保督察反馈问题126个，自然资源部挂牌督办问题整改通过省市验收。清理整治违法占耕707亩。统筹山水林田湖草沙综合治理，农村面源污染治理成效明显，洛泽河流域(彝良段一期)水污染防治工程加快推进，3个地表水断面水质和县城集中式饮用水源地水质达标率均为100%。县城空气质量优良率、生活垃圾无害化处理率保持100%，省级生态文明建设示范区创建通过命名公示。
(五)聚焦民生福祉和群众期盼，社会事业实现新跨越。持续深化教育改革，办好人民满意的教育。16所“一村一幼”建设完工，职业高中整体迁建办学，民大附中彝良高中如期招生，全县教育教学水平显著提高，中考成绩大幅跃升，550分以上人数是2021年的8倍，全市排名上升4个位次，高考一本上线人数增长40.6%。县政府履行教育职责通过省级督导评估验收。县域紧密型“医共体”建设和县乡医疗机构达标创建深入推进，牛街卫生院通过国家级卫生院推荐标准验收，县妇幼保健院通过省二级妇幼保健院能力达标评审，防艾工作荣获省委表彰。城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达94.3%和96.5%。投入民政资金3.46亿元，纳入社会兜底保障4.4万户7.8万人。成功创建市级创业孵化园2个，发放创业贷款6475万元。处置化解不动产登记历史遗留问题小区46个，处置率100%。扎实开展安全生产专项整治，连续31个月未发生较大及以上事故。民族团结、宗教和顺局面持续巩固，成功创建省级民族团结进步示范县。重大风险防范、信访积案化解、社会治安等工作有力推进，社会大局和谐稳定。国防动员、退役军人、防震减灾、文体、残疾人事业等各项工作取得新进展。