县十五届人大三次
会议文件(一)
政府工作报告
2023年1月8日在德钦县第十五届
人民代表大会第三次会议上
县长 宋青云
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开的大庆之年，也是县十五届人民政府的履新之年。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的发展任务、跌宕起伏的疫情考验，县人民政府始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，时刻牢记领袖殷殷嘱托，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，精准锚定“四件大事”，深入践行“两个革命”，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，与各族干部群众一道克难攻坚、破冰前行，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务。
——交出了绝对忠诚的政治答卷。以党的政治建设为统领，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，持续巩固党史学习教育成果，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉接受省委巡视“政治体检”，驰而不息加强政府自身建设，把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各领域全过程。
——交出了稳中有进的经济答卷。预计，全年完成地区生产总值50.13亿元、增长4.2%，固定资产投资54.93亿元以上、增长8%以上，社会消费品零售总额11.53亿元、增长6.5%，地方一般公共预算收入1.23亿元、增长3.3%，地方一般公共预算支出26.52亿元、完成预算调整数的105%。
——交出了温暖厚实的民生答卷。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现47166元、12194元，增长6%、8%。社会事业蓬勃发展，城乡居民充分就业，各族群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
——交出了永续发展的环境答卷。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，“三江并流”世界自然遗产地、白马雪山自然保护区、梅里雪山国家公园等重要生态功能区建设取得新进展，生物多样性得到有效保护，自然灾害防御水平明显提升。
——交出了卓有成效的抗疫答卷。一年来，我县经受了多轮严峻复杂的疫情考验。特别是“8·10”输入性疫情发生以来，我们以舍我其谁的勇气和决心，坚决按照党中央决策部署和省州工作要求，聚焦非常之责、倾注非常之力，闭环转运、精准管控2.7万由藏入滇人员，受到了国务院领导的点名肯定。面对突如其来的州内“11·28”本土疫情，全县上下团结一心、众志成城，广大医务工作者、基层一线人员逆行出征、冲锋在前，有力阻击了疫情传播，在大战中践行了初心使命，在大考中交出了合格答卷。
回顾这一年，我们按照中央“三个赋予，一个有利于”的要求，主要抓了9个方面的工作：
(一)坚持稳定为基，奏响梅里和谐曲。以万无一失的责任意识、一失万无的忧患意识，坚守安全发展底线，不断提升人民群众安全感和满意度。认真落实新时代党的治藏方略，全面贯彻总体国家安全观，深入开展“一学四抓三促进”和“4 2”专项行动，严密防范、坚决打击分裂渗透活动，旗帜鲜明、针锋相对与十四世达赖集团作斗争，连续14年保持和谐稳定。圆满完成党的二十大信访安保维稳任务，得到省委、省政府主要领导的充分肯定。加强社会治理创新，常态化开展好扫黑除恶斗争，连续3年保持“零命案”，公安系统荣获“全国优秀公安局”、全省“人民满意公务员集体”褒奖。认真贯彻党的民族宗教政策，深入推进民族团结进步示范创建工作，持续铸牢中华民族共同体意识。不断强化非煤矿山、道路交通、防汛减灾、森林草原防灭火、食药品等领域的安全专项整治力度，有序处置“10·10”道路交通单方事故、“10·21”民房火灾，安全形势稳定向好。有效做好财政风险防范，全年化解政府债务2.4亿元。妥善处理欠薪隐患矛盾，为农民工追回拖欠工资565.29万元。加强全民国防教育，成功创建云南省第十一届双拥模范县。
(二)坚持项目为王，下好投资先手棋。全面落实“三化三法三马上”工作要求，建立健全“三个一”工作机制，清单化调度监管、链条化靠实责任、节点化督查通报，推动重点项目提速增效。全年实施奔曲公路、奔其公路(拖其段)、霞若通乡三级公路改造、各加尼拉水库等重点项目36个，开工建设学前教育惠民实事工程、洛它电站送出线路等计划外项目9个，累计到位中央和省预算内资金1.07亿元、政府债券资金1.49亿元。
(三)坚持乡村为根，书写振兴大文章。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，乡村振兴迈出坚实步伐。2022年底，国务院领导来德钦实地调研期间，也对我县巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作给予了高度肯定。全年，我们投入资金3.03亿元，实施乡村振兴项目65个，打造乡村振兴“百千万”工程示范乡镇1个、精品示范村12个、美丽村庄32个。投入农民增收“十个一批”资金1700万元，制定监测对象“一户一套”增收帮扶措施475条，实施集体经济强村项目4个，完成消费帮扶3000余万元。脱贫人口人均纯收入达20162.6元、增长14.47%。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，提质巩固高标准农田2.5万亩，实现粮食总产量2.26万吨。持续关注农村住房安全，排查农村自建房12008栋、改造农房600户、实施农房功能试点181户。继续抓好“厕所革命”、农村“两污”治理，改建卫生户厕224座。优化农村通讯条件，年内建成5g通讯基站104座，4g无线网络、宽带网络均实现行政村全覆盖目标。