2023年政府工作报告
(2023年1月4日在汇川区第五届人民代表大会第二次会议上)
汇川区人民政府区长 朱世斌
各位代表：
现在，我代表汇川区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是汇川发展进程中极为艰辛、极不容易的一年。一年来，面对前所未有的困难和挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“四新”[1]主攻“四化”[2]，在困境中求突破，在实干中求发展，经济运行总体平稳、社会大局和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐。
全年完成地区生产总值473.99亿元，增长3%;农业总产值45.11亿元，增长4.2%;规模以上工业增加值189.32亿元，增长6.9%;一般公共预算收入22.81亿元，增长40.8%;预计城镇居民人均可支配收入46111元，增长7%;农村居民人均可支配收入20500元，增长7.5%。
——这一年，面对新冠疫情的反复冲击，我们万众一心、精准防控，全面打赢了疫情防控阻击战。我们坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，常态化、精准化推动各项防控措施落地落实。我们持续强化疫情防控能力建设，全年累计投入9600余万元保障疫情防控工作，建成便民核酸采集点45个，改造固定集中隔离点3个，建成四面山方舱医院，完成核酸检测实验室扩容升级，核酸检测、医疗救治等能力得到大幅提升。我们始终坚持群防群控、同心抗疫，广大干部群众、医护人员长期坚守一线，筑牢疫情防控坚实屏障，全年排查风险人员53.6万人次，完成核酸检测632万人次，转运隔离风险人员1.4万人次，有效应对了多轮疫情冲击。我们坚决执行疫情防控“二十条”“新十条”优化措施，全力“保健康、防重症”，最大程度保护了全区人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。
——这一年，面对经济下行的巨大压力，我们抢抓机遇、砥砺奋进，牢牢稳住了经济发展基本盘。我们始终坚持以高质量发展统揽全局，建立“1 10 n”工作体系[3]，全力抢抓新国发2号文件等政策机遇，全面落实稳经济一揽子政策措施，经济发展稳中向好、稳中提质。我们全力以赴扩大有效投资，99个省市区级重大项目稳步推进，全年完成投资139.5亿，社会投资占比48.8%，产业投资50.6%。我们全力以赴争资争项，共争取资金34.93亿元，为全年目标任务的108.9%。我们全力以赴激发消费活力，广泛开展“助商惠民”“购房惠民”“油惠汽车节”等系列促消费活动，综合消费收入超20亿元，唯一国际文体商旅综合体获评省级夜间文旅消费集聚区。我们全力以赴稳住市场主体，健全完善企业找政策、政策找企业机制，千方百计为企业纾困解难，全年累计减免税费17.4亿元，净增市场主体6700户，市场主体总量突破7万户，经济发展韧性和活力不断增强。
——这一年，面对严峻复杂的风险挑战，我们科学应对、主动作为，全力筑牢了安全稳定大屏障。我们紧紧围绕“喜迎二十大、忠诚保平安”这条主线，坚决扛起“防风险，护稳定”重大政治责任，在发展中保安全、在安全中促发展，着力守牢了政治安全、经济发展、社会治理等领域风险底线，在党的二十大召开期间，实现了“八个零”[4]目标，以“一域之稳”服务了“全局之安”。我们不断健全政府债务管理机制，千方百计化解债务，牢牢守住了不发生区域性、系统性债务风险底线。我们持续推进“平安汇川”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击“两诈”[5]、“食药环”[6]、黄赌毒等违法犯罪活动，成功创建省级禁毒示范区，社会治安持续向好。我们持续推进安全生产专项整治三年行动，扎实开展安全生产“打非治违”、消防安全百日攻坚等专项行动，成功承办“应急黔行·2022”贵州综合应急演练，全年事故起数、死亡人数实现“双降”，有力巩固了安全稳定的良好局面。
一年来，我们认真贯彻落实区第五次党代会精神和区委有关决策部署，在全力抓好“防疫情、稳经济、保安全”重点任务的同时，各项工作取得长足进步。
(一)“四化”建设稳步推进，发展支撑更加强劲。工业经济支撑有力。实施泰永长征二期、联盛药业二期等重大项目77个，完成工业投资41亿元。“僵尸企业”和闲置厂房进一步清理，标准化四期厂房启动招商，标准化厂房利用率达82.49%。引进路德生物、航帆机电等延链补链强链企业11家，新增规模工业企业9家，新入选省级专精特新企业9家。珍酒新增产能1.1万吨，产量达3.2万吨，位列全省酱酒企业前三。董酒老厂区实现满产达产，产量达1万吨。工业总产值达472.85亿元，工业对经济增长的贡献率达29.5%，工业经济总量稳居全市第二。城市品质持续提升。“三区三线”[7]划定高效完成，城市空间更加优化。大力实施城市更新行动，建成棚户区改造项目3个4446套，多措并举兜底棚改无房户，对d级自建房实施搬迁;改造老旧小区7个、背街小巷39条，惠及群众2万余户;13条城市主干道升级改造有力推进;汇川图书馆和首个“城市主题书房”建成开放，新增城市公共绿地面积1万平方米，创建市级园林小区(单位)5个，人均体育场面积达2平方米以上。新增城市公共停车位800个。引进东都、麒龙等一批房企入汇，积极争取“保交楼”政策支持，推动林泉壹品等7个房开项目复工，实现“保交楼”4089套，房地产市场平稳健康发展。持续深化城市“五化”综合治理[8]，全国文明城市创建成果不断巩固提升。城乡融合深入推进，城镇化率达79.8%。城市功能更加完善，城市生态更加宜居。农业基础不断夯实。大力实施“藏粮于技，藏粮于地”战略，完成撂荒地整治5089亩，建成高标准农田1万亩，新建冷库7350立方米，大棚2.9万平方米，喷滴灌500亩，完成粮食播种面积45.26万亩，产量11.51万吨，粮食安全基础更加稳固。红粱、烤烟、蔬菜等特色产业不断发展壮大，畜禽等主要农产品稳定保供，主要农作物综合机械化率达51%，农产品加工转化率达59%。新增省(市)级农业龙头企业2家、农民专业合作示范社7家。汇仓红粮油储备公司成为茅台集团“优秀供应商”和“战略尊龙凯时注册的合作伙伴”。毛石镇供销合作社获评全省基层供销示范社。超临界萃取、娄山天麻等品牌持续打响。“山盆脆李”获批国家地理标志证明商标，实现地理标志证明商标“零”的突破。旅游产业提质发展。大力实施“四大行动”[9]，新增涉旅市场主体33家;海龙屯土司小镇项目获评全省“推进取得重大进展的30个项目”之一，并成为全省盘活闲置低效旅游项目第一批典型案例;“追寻红色记忆·重温娄山关之旅”入选全国乡村旅游精品线路，板桥镇荣获省级乡村旅游重点镇称号;中央电视台《欢乐城市派》栏目专场展播汇川文化特色节目;智慧旅游地图上线运行，实现“一码在手，畅游汇川”;全年接待游客800万人次，实现旅游综合收入96亿元，游客人均消费全市第一，入选2022年全国市辖区旅游综合实力百强区，“汇美之川”旅游品牌知名度和美誉度持续提升。