——2022年4月26日在潢川县第十五届人民代表大会第一次会议上
潢川县人民政府县长 余华
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是潢川极为特殊、极不平凡的五年，也是各项工作蓬勃向上、成果丰硕的五年。面对错综复杂形势和新冠疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，攻坚克难，担当实干，如期全面建成小康社会，实现了“十三五”胜利收官、“十四五”顺利开局，迈出了建设社会主义现代化美好潢川的坚实步伐。
五年砥砺奋进，综合实力大幅提升。2021年地区生产总值是2017年的1.4倍，社会消费品零售总额为1.2倍，一般公共预算收入、支出均为1.4倍，城乡居民人均可支配收入分别为1.3倍和1.4倍。累计实施项目431个，完成投资466亿元。改线国道106、312城区段，建成京九大桥等跨河桥，投用“引泼入潢”安全饮水工程。潢川机场列入国家“十四五”民航发展规划，京港台高铁、宁西高铁潢川段前期工作有序推进。荣获全国卫生县城、全国农业综合标准化示范县、全国食品工业强县、全国渔业健康养殖示范县、全国茶叶百强县、全国电子商务进农村综合示范县，省文明城市、省园林城市等荣誉。
五年奋力拼搏，三大攻坚卓有成效。脱贫摘帽如期实现。85324名贫困人口全部脱贫、83个贫困村全部出列，产业扶贫、交通扶贫入选全国典型案例，黄久生荣获全国脱贫攻坚奉献奖和先进个人，县交通局荣获全国脱贫攻坚先进集体。污染防治攻坚取得成效。空气质量接近国家二级标准，白露河、潢河国控断面水质稳定达标，市生态环境局潢川分局被授予全国污染源普查先进集体、全国生态环境执法大练兵先进集体。风险抵御能力提升，政府债务合理可控，企业风险有效化解。牢牢守住疫情防控底线，积极应对突发疫情、汛情，常态化开展应急演练，全力守护人民群众生命财产安全。
五年夯基固本，产业结构持续优化。三次产业比例调整为19.9：34.5：45.6。农业蓬勃发展。新建高标准农田66万亩，粮食产量稳定在14亿斤左右。培育“鳖鸭猪虾、花粉面茶”八大特色产业，龙头企业达105家。工业提速增效。规上工业企业达117家，高新技术企业12家，完成科技型中小企业评价39家,现有国家级产业技术创新联盟1家，省级工程技术研究中心、省级众创空间、省级星创天地各1家，绿色食品产业年主营业务收入近150亿元，县产业集聚区成为省一星级产业集聚区，潢川开发区在全省经开区年度综合考核评价中连续三年进位。三产不断壮大。郑州海关在潢设立办事处，开通潢川至武汉阳逻港铁海联运大通道，入选河南省多式联运示范工程。潢川成为全省18个物流枢纽之一、信阳商贸服务型国家物流枢纽东片区。全域旅游稳步推进，创建黄湖农场3a级旅游景区、洪山寨省级森林公园、仁和连岗省级湿地公园。
五年齐抓共建，城乡面貌焕然一新。启动新城东区、商务中心区建设，城市建成区面积31.3平方公里，城镇化率57.72%。商务中心区路网基本形成，发展大道等20余条主次干道建成通车，跃进路等14条道路全面提质。推进潢河治理，提升城区段沿岸景观，建成滨河公园、红玺公园。新建改建供水管网50公里;实施城区7条黑臭水体治理，新建污水管网90公里。开展“三违”等专项整治，建设数字城管。大力整治农村人居环境，实施农村改厕3.7万户，新增农村公路2562公里，创建美丽乡村93个、乡村振兴示范村57个，成为省“四好农村路”示范县、省农村人居环境整治三年行动先进县、省农村垃圾治理达标县。付店镇、白店乡被评为全国卫生乡镇。
五年实干担当，改革开放纵深推进。“放管服效”改革不断加速。行政审批项目精简到151项，44个部门1977项政务服务事项集中办理，228项高频事项“全省通办”，106项“跨省通办”。各类改革扎实推进。实施政府机构改革和事业单位分类改革，土地承包经营权确权、集体林权等改革走在全市前列。农信社改制为农商行。开放招商成果丰硕。引进项目95个，总投资459亿元。进出口自营权企业达35家，累计进出口4.5亿美元。
五年勤政为民，群众福祉明显改善。财政总支出的80%以上用于民生建设，坚持办好省市县民生实事。社会事业长足发展，新增就业岗位46937个;新建弋阳小学等4所学校，改扩建49所学校，新增24555个学位，通过国家义务教育发展基本均衡县验收;县人民医院创建为三级综合医院，第二人民医院、双柳树卫生院创成二级综合医院;建成县乡村三级公共文化设施网络，“水城花乡•大众欢乐”活动覆盖城乡。广泛开展全民健身运动，人均体育场地面积达2.3平方米。社会保障提质扩面，做到“应保尽保、应兜尽兜、应救尽救”，城乡居民参保率达98.8%;升级改造农村敬老院19个;新增棚改安置房3422套，完成老旧小区改造33个。社会大局稳定，深入开展扫黑除恶专项斗争，平安潢川建设成效明显;信访综合绩效位居全省前列，被评为省信访工作先进县;安全生产、食药监管态势向好，群众安全感、满意度持续上升。
五年忠诚履职，政府建设持续加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，深入落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题。圆满完成“七五”普法任务，深入推进法治政府建设和政务公开，实现法律顾问全覆盖，成为全国基层政务公开标准化规范化试点县。自觉接受县人大、县政协和社会监督，办理人大建议547件、政协提案678件，做到代表委员认可、人民群众满意。强化审计监督和正风肃纪，政府一般性支出和“三公”经费逐年压减，财政资金使用绩效逐步提高。