——2023年2月2日在枝江市七届人民代表大会第三次会议上
枝江市人民政府市长 黄芳帅
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是枝江发展向难求成、向稳求进的一年。一年来，面对严峻复杂的外部环境和疫情旱情的多重考验，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，锚定“四个枝江”建设目标，在市委坚强领导下，克难奋进、团结奋斗，圆满完成市七届人大一次会议确定的各项目标任务，交出了一份稳中向好、进中提质的发展答卷。
——经济增长稳中有进。坚持稳字当头、稳中求进，以工作的确定性应对外部的不确定性。2022年，全市地区生产总值(含白洋)预计超过900亿元，规模工业总产值达到1178.4亿元、首次突破千亿大关，规上工业增加值增速16.7%、居宜昌市第一，社会消费品零售总额增速4.3%、居宜昌市第一，固定资产投资增速36.6%、居东四县第一，地方一般公共预算收入增速22.8%、居东四县第一，城乡居民可支配收入分别增长7.8%、9%。枝江成功进位至全国县域经济百强第89位、中国工业百强县第78位、中部百强县第19位，县域经济发展向着“进位八十强、奋进五十强”迈出坚实步伐。
——动能转换加速推进。坚持更新赛道、重视创新，产业转型呈现新气象。“五新”产业完成产值993.9亿元，占规模工业总产值的84%。新增高新技术企业30家，高新技术产业增加值占gdp比重达到24%。枝江经济开发区被认定为省级高新区。枝江创成省级创新型县市。企业开票户数达到4842户，同比增长13.9%;开票金额达到904.8亿元，同比增长29.8%;税收过千万企业达到44家。
——项目建设量质并进。坚持招大引强、项目为王，不断夯实发展之基。新签约100亿元以上项目2个，50亿元以上项目8个，招商引资专项考核连续三年宜昌市第一。投资105亿元的海科新源项目实现当年签约、当年开工、一期当年建成，天赐30万吨磷酸铁项目建成投产，投资145亿元的三宁化工酰胺及尼龙新材料、投资50亿元的金力新能源等一批重大项目加快建设。枝江连续三年获评湖北省投资和重点项目建设突出贡献县市。
——城乡发展提速快进。铁腕拆违52万平方米，实现摸排存量动态清零。实施“增花添彩”、老旧小区改造、停车场建设三大提质行动，城市品质持续提升。全域实施“擦亮小城镇”行动，乡村面貌明显改善。沪渝高速枝江新互通开通运营。当枝松高速(含枝江长江大桥)项目全线开工建设，大桥主塔桩基完成形象进度40%，枝江人民最为期盼的“大桥梦”有望在2025年实现。
——安全与发展统筹推进。坚持人民至上、生命至上，及时优化调整防控策略措施，疫情防控平稳转段，最大程度保护了人民群众生命健康，最大努力减少了疫情对经济社会发展的影响。投入资金8900万元，成功应对历史罕见高温旱情，守住了枝江人民的“米袋子”。深入实施筑堡工程，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，探索了一系列可供全省复制推广的“枝江经验”。
一年来，我们栉风沐雨、披荆斩棘，用双手创造幸福，用汗水浇灌收获，主要做了以下工作：
(一)着力稳增长促转型，产业升级实现新突破。
主体发展企稳向好。全面落实国家减税降费系列政策措施，出台“助企纾困34条”，减税降费10.6亿元，增值税留抵退税6.6亿元，兑现“免申即享”政策资金8025笔、1.3亿元，为中小企业提供融资担保6.9亿元。加强知识产权保护，枝江成为宜昌市唯一的国家知识产权强县建设试点县。深入实施“百千万”工程[1]，新登记市场主体1.8万户，同比增长37.6%;市场主体总量达到6.5万户，同比增长21.9%。
“五新”产业加速转型。新能源产业聚合成链，初步形成锂电池产业链闭环。新材料产业势头强劲，联昌新材料、兴镍新材料、宝晟得药业、裕田霸力等重点项目建成投产;三宁化工、恒友化工加快转型发展，分别位列湖北民企百强第33位、全国精细化工百强第96位;奥美医疗与国药集团深化合作，建成奥美医疗疾控防护基地。新信息智能制造产业造出“精品”，全球载电量最大的纯电动游轮“长江三峡1号”在枝江完成建造并成功首航，华鑫光电入选湖北省智能制造试点示范企业。新生态绿色食品产业蹄疾步稳，枝江酒业做优主打产品，深耕中高端市场，实现振兴发展;海通食品被评为国家专精特新“小巨人”企业。新电商产业再获肯定，电商返乡就业创业“枝江模式”得到全国政协副主席辜胜阻充分肯定。
项目投资支撑有力。全年新签约亿元以上项目177个,协议投资额1228.7亿元，分别同比增长88%、124%。建立“三色”[2]“七未”[3]项目管理机制，实行项目全生命周期管理，全年新开工亿元以上项目216个、新投产项目123个。新增规上工业企业30家、限上商贸企业86家、规上服务业企业8家、建筑业企业6家。新投放贷款57亿元，存贷款余额分别达到468.2亿元、352.1亿元，均为宜昌第一。20个省市重点建设项目全部按期开工，完成年度投资104.1亿元。全方位开展“六争”活动，争取上级资金40.6亿元。
(二)着力抓改革促创新，发展活力得到新释放。