政府工作报告
——2021年11月7日在谷城县第十九届人民代表大会第一次会议上
谷城县人民政府代县长 涂世平
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、近五年工作回顾
本届政府任期的五年，是谷城应对严峻挑战、经受众多考验、取得重大成绩的五年。五年来，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府紧紧团结和依靠全县人民，积极应对复杂多变的经济形势和常态化疫情防控的挑战，务实重行、担当作为，经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，在高质量发展进程中迈出坚实步伐。
这五年，发展实力稳步增强，稳居全省县域经济先进行列。预计今年底，实现地区生产总值450亿元，年均增长6.4%;工业增加值增幅13%，年均增长6.3%;全社会固定资产投资280亿元，年均增长9.4%;社会消费品零售总额156.3亿元，年均增长5.8%;外贸出口2.8亿美元，年均增长15.3%;利用外资5718万美元，年均增长9.99%;地方一般公共预算收入12亿元;城乡常住居民人均可支配收入与经济增长保持同步。连续5年被授予全省县域经济工作成绩突出单位，最好名次位居全省二类县市第3名;连续2年进入中国创新百强县、中部地区县域经济百强县，成为全国循环经济示范县创建地区。
这五年，发展质效明显提升，成为全省三百战略梯队县市。坚持绿色化发展、减量化增长、智能化改造、循环化利用，产业结构不断优化、规模不断壮大、实力不断增强。工业经济转型升级。规上工业企业发展到176家，实现工业总产值570亿元。谷城经济开发区成为全省唯一国家绿色产业示范基地，“城市矿产”示范基地通过国家验收。再生资源产业园成为国家新型工业化产业示范基地，汽车零部件产业园成为省级新型工业化产业示范基地。纺织智能制造继汽车零部件、再生资源后新晋为全省重点成长型产业集群，成为全省唯一拥有三个省重点成长型产业集群的县市。企业竞争力不断增强，三环锻造荣获湖北省第七届长江质量奖和全省科技进步一等奖，骆驼集团连续9年入围中国民企500强，获湖北省第八届长江质量奖提名奖。三环锻造、新金洋资源、骆驼华中3家企业获批国家“绿色工厂”，洪伯车辆、金耐特2家企业成为国家专精特新“小巨人”。大力实施高新技术企业培育工程，高新技术企业达78家，高新技术产业增加值占gdp比重21.2%。特色农业稳步发展。粮食生产稳中有升，粮食产量五年累计136万吨，成为全省优质粮食工程重点县。产业规模持续壮大，发展特色基地70万亩，其中优质稻25万亩、茶园16万亩、油茶20万亩。农产品加工企业达335家，精深加工率40%，“三品一标”认证达70个。连续13年蝉联中国茶业百强县，成为全国生猪调出大县。五山入选国家农业产业强镇，紫金花园成为全国“一村一品”示范村、全国乡村特色产业亿元村。农旅融合深入推进，新增22个全省美丽乡村建设试点村，五山堰河成为全国美丽宜居示范村，谷城成为全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省美丽乡村示范片建设首批试点县。现代服务业蓬勃发展。建成中国有机谷电商产业园、互联网产业园等五大园区，电商产业园荣获全国十佳优秀电商园区，城关成为全省唯一特色电商小镇，谷城成为国家级电子商务进农村综合示范县。全域旅游发展迅速，打造了红色文化、茶旅休闲、三线记忆、度假康养等旅游精品线路。老君山樱花谷等3家景区新增为3a级，a级景区总数达7家。五山获评湖北旅游名镇，南河成为省级全域旅游示范区，堰河入选全国乡村旅游重点村并通过4a级景观质量评审，玉皇剑、汉家刘氏茶园景区被评为全国十大茶旅金牌路线。物流发展形势良好，华夏创谷成为国家4a级物流企业，骆驼物流成为国家3a级物流企业。
这五年，发展优势更加稳固，成为全省高质量发展重点县。始终把项目牢牢抓在手上，一刻不松抓项目、一心一意帮项目。招商引资取得实效，先后引进项目904个，其中亿元以上项目530个，实际到位资金1221.33亿元。引进东风公司、法国威立雅、一汽集团等世界500强、中国500强及上市公司17家，连续9年被评为全市招商引资工作突出单位。开展“项目攻坚大提速”活动，实施重点项目1000多个，化工园区基础设施基本完善，电子信息双创产业园建成投用，投资50亿元的骆驼动力电池梯次利用、50亿元的三环智能制造产业园、30亿元的福临花纺织工业园、30亿元的一飞汽车多功能专用车研发等重大项目加快推进，入选国家整县屋顶分布式光伏开发试点，连续7年荣获全省投资和项目建设贡献奖。要素保障稳步增强。优化全县信贷结构，加大信用投放力度，信贷总量、贷存比实现“五连升”，连续五年成为全省金融信用县。整合成立县国投公司，抗风险能力明显增强，保障了项目建设资金需求。
这五年，发展面貌持续改善，成为全省生态文明建设示范县。坚持以新型城镇化为抓手，加快中心城区、中心乡镇、中心村建设。精心编制城乡规划，完成第五次城市总体规划、乡镇总体规划修编和土地利用总体规划调整，完善县城中心城区、高铁新区控制性规划和地下管廊等10个专项规划。城市品质明显提升，汉十高铁谷城北站建成使用，高铁新区建设稳步推进，城区地下空间开发竣工投用，谷城水厂建成通水，康乐路西延线等一批断头路、沿河路等一批泥巴路、粉阳路等一批无灯街得到改造，高速路口游园等一批城市绿地、汉水文化展示区等一批休闲广场建成投用，改造老旧小区42个，极大方便了市民生活。“一江两河”环城堤防得到加固，实现“三堤联防”。城市管理更加精细，数字化城管平台建成使用，查违拆违、治堵治乱、治脏治污“三大行动”纵深推进，违法建设基本遏制，电动车非法营运和改装明显减少。城乡建设统筹推进，城市污水处理厂、聂家滩污水处理厂达到一级a排放标准，10个乡镇污水处理厂建成运行，垃圾治理体系建立健全，极大改善了人居环境。交通条件持续改善，老谷高速建成通车，谷城汽车客运新站投入使用，谷南路、盛赵路、盛五路、茨关路完成改造升级，三环大桥建成使用，河谷大桥及接线等工程扎实推进，成为全省第一批全域公交创建县。城关、石花跻身中部地区综合竞争力百强镇，五山成为全省“四好农村路”示范镇和“擦亮小城镇”试点镇，薤山林场入选全国十佳林场。生态环境持续好转，坚决打好“蓝天碧水净土”保卫战，空气质量优良天数比例提高到87.4%，畜禽粪污资源化利用率达92.6%，“一江两河”水质保持国家考核ⅱ类标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%，全县农田土壤环境质量均达清洁等级，城关全域国土综合整治项目成为国家级试点。不断深化河湖长制，汉江禁捕退捕工作取得突破性胜利，被评为全国第四批节水型社会建设达标县。全面推行山林长制，“绿满谷城”三年提升行动全面完成，森林覆盖率达72.28%，紫金、石花成为省级森林城镇，茨河金牛寺等8个村成为国家森林乡村，城关青山等72个村成为省级绿色示范村，南河自然保护区入选生物多样性保护国家创新联盟首批成员单位，谷城汉江湿地成为全省首批、全市首家“双国牌”湿地公园。积极开展生态创建，新增5个省级生态镇、32个省级生态村。爱国卫生运动深入开展，厕所革命全面完成，被评为国家卫生县城。