促进县域城区协调发展。充分运用“三区三线”划定成果，发挥国土空间规划引领作用，加快城乡一体化进程。壮大县域经济实力，支持兴城建设旅游主体功能区，发展泳装产业集群，打造清洁能源基地;支持绥中提升港口能级，做强物流经济，发展高新技术产业，打造京津冀科研成果转化基地;支持建昌构建产运销一体化农产品供应地、原野生态体验区、乡村旅游目的地。推进城区“三位一体”协同发展，支持连山、龙港、南票发展壮大城区经济。支持房地产业健康平稳发展，高质量完成“保交楼”任务。重视刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。以创建全国文明城市为目标，开展城市清洁行动，全面治理小街小巷、弃管小区、城乡结合部各类垃圾。开展城市更新行动，改造老旧小区和老旧管网，维修改造海滨立交桥、化机桥。推进城市公园、“口袋”公园建设，打造一批富有时代感、归属感、体验感的群众幸福生活场景。出台城市精细化管理实施方案，加强精细化、智能化、人性化管理，打造宜居、韧性、智慧城市。
(六)扎实推动乡村振兴，补齐“三农”短板，着力提升农业农村现代化水平
坚持农业农村优先发展，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农民收入持续增长，建设农业强市。
坚决保障粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，认真落实粮食安全主体责任，粮食产量稳定在15亿斤左右，牢牢守住392万亩永久基本农田红线，建设高标准农田10万亩，发展农业高效节水示范项目1000亩，完成保护性耕作67万亩，加强种子资源保护和利用，提高农机装备水平。
构建现代农业产业体系。围绕“两水一特”优势特色产业，新增设施农业5000亩，创建省级科技示范果园1个，大力培育农业产业化龙头企业。积极推进兴城、建昌、绥中3个农产品深加工集聚区建设，支持兴城争创国家级现代农业产业园。大力发展海洋渔业经济，争创国家级数字渔业创新基地和海洋牧场示范区。做优做精农产品产业链，加快发展乡村旅游、农村电商，推动农村三次产业融合。落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务清单，及时发现、及时预警、及时干预，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
加快建设美丽乡村。加强农村基础设施建设，加快推进“农村八大重点工程”，补齐农村基础设施短板。开展“净、亮、绿、美”环境整治提升行动，常态化推进农村生活垃圾处理、污水和黑臭水体治理，规范推进“厕所革命”。创建宜居宜业和美乡村100个，支持兴城争创乡村振兴示范县。深化推进党建引领乡村振兴，健全农民参与机制，优化公共服务供给，强化困难帮扶和危机干预，推进移风易俗，激发内生动力，实现农业蓬勃发展、农村和谐稳定、农民安居乐业。
(七)全面践行生态优先，加强环境保护，着力推进绿色低碳发展
坚持绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
推进发展方式绿色转型。稳妥推进碳达峰碳中和，编制碳达峰实施方案，开展“治污”“减排”“降碳”专项行动，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。构建绿色低碳能源体系，推动核电、水电、风电、光伏等项目建设，提高非化石能源消费比重。推动传统产业绿色升级改造，加快培育和发展环保产业，建设绿色工厂、绿色园区。实施绿色生活创建行动，推进生活方式绿色低碳转型，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，主城区使用清洁能源及新能源公交车比例达到100%。
持续提升生态环境质量。坚持精准治污、科学治污、依法治污，全面强化大气、水、土壤污染治理。进一步改善空气质量，开展挥发性有机物、机动车尾气等专项整治，推动65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，加强青山水库等饮用水源和渤海海域保护，全面治理连山河、兴城河、狗河等重点入海河流。落实河长制，推进止锚湾、连山湾“一湾一策”美丽海湾建设，确保地表水国控监测断面全部达标，优良水质比例进一步提高。加强土壤污染源头防治，开展重点监管单位隐患排查，对尾矿库、垃圾填埋场等污染源加强监管，实现源头防范、源头整治。
加强环境保护和修复治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进重要生态系统保护和修复，完成关闭矿山生态治理2100亩、荒山造林7.8万亩、草原补播7.8万亩，治理水土流失面积34平方公里。落实最严格的水资源管理制度，严守用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，支持建昌县创建生态文明国家级示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
(八)大力发展社会事业，优化服务供给，着力提高人民生活品质
坚守为民情怀，量力而行、尽力而为，把人民群众的事一件一件办好，努力让发展更有温度、幸福更有质感，让人民群众生活一年更比一年好。
夯实社会保障。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，加强新就业形态劳动者权益保障，城镇新增就业1.6万人以上，城镇登记失业率控制在5.3%以下。推进统一社会保险费征收模式改革，持续扩大社会保险覆盖面，确保养老金按时足额发放。全面实施基本医疗保险区域点数法和按病种分值付费改革，建立健全职工医保门诊共济保障机制，稳步提升城乡低保、特困人员、优抚对象供养标准。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，切实兜牢困难群体民生保障网。
发展社会事业。落实健康优先发展战略，优化多元办医格局，大力发展医药产业。加强城市医联体、县域医共体、中医服务体系建设，推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提高基层防病治病和健康管理能力。落实优化调整疫情防控措施，保障好群众就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。积极应对人口老龄化，继续推进养老服务设施改造项目，持续优化养老服务供给。积极备战第十四届省运会，举办第六届全民运动会，开展全民健身系列活动，加快建设天角山全民健身公园，推进城市社区15分钟健身圈建设，满足群众多样化运动需求。