——2022年12月24日在鞍山市铁东区第十九届人民代表大会第三次会议上
铁东区人民政府区长 宗培楠
各位代表:
现在,我代表铁东区人民政府向大会报告工作,请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2022年工作完成情况
今年以来，面对新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的繁重任务，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，攻坚克难，稳扎稳打，保持了经济社会平稳健康发展的良好态势。
预计2022年，全区地区生产总值完成292亿元，同比增长0.2%;全社会固定资产投资完成36亿元，同比增长7.8%;一般公共预算收入10.2亿元，按可比口径计算下降6.4%;实际到位内资35.65亿元，同比增长15.07%;城镇居民人均可支配收入53858元，同比增长2%。
(一)坚持稳中求进，发展质量稳步提升
经济运行趋稳向好。有效应对经济下行压力和疫情影响，全力稳定经济运行，破解发展难题，固定资产投资等主要经济指标实现“由负转正、由正企稳”。坚持扩大内需、提振消费，全年社会消费品零售总额预计完成131.5亿元，同比增长3.1%。全年新增市场主体5548户，新增企业935户，市场活力得到进一步增强。深入挖掘盘活存量资源，盘活闲置楼宇17.06万平方米、处置存量土地38.78万平方米。向上争取资金取得新进展，全年向上争取到位资金12.8亿元，同比增长35.6%。
招商引资精准发力。组建铁东区招商工作专班，围绕“五区一中心”核心功能建设，全年开展“走出去、请进来”招商洽谈活动90次。全年储备翔龙集团工程机械装备制造、蓝城集团产业地产开发等项目70个，预计总投资252.8亿元;签约银泰新城投资有限公司健康产业城、华润置地莘英路隧道西房地产开发等亿元以上投资项目29个，预计总投资117.3亿元;落地世轩置业营城子d地块房地产开发、碧桂园文商旅集团碧乐城购物中心等项目21个，计划总投资61.7亿元。
项目建设稳中提质。全面落实“项目专班”和“项目管家”双重制度，推动老年宫地块、鞍钢汽运公司等地块有序排迁，实现中南学府壹号、中瀛宸悦轩房地产等43个投资5000万元以上项目开工建设。坚持新官理旧账，攻坚克难解决了江山宸墅、嘉宝小镇等项目审批、配套服务30多个难题，停滞6年的区政府西地块重启腾迁净地，停滞12年的皇冠国际项目完成规划设计方案，停滞15年的“新港国际广场”项目实现开工建设。
(二)坚持创新驱动，产业转型成效明显
服务业发展态势良好。以挖掘消费潜力为重点，全年开展各种主题促销活动37次，“假日经济”“夜经济”重焕生机。中央商务区商务载体不断丰富，大型城市综合体总营业面积达到38万平方米，商务楼宇、宾馆酒店总规模位列四城区之首。电子商务蓬勃发展，直播电商销售额增长82%，传统商贸企业线上销售和网络直播成为业绩销售新亮点。金融支撑作用显著增强，金融总部加速集聚，全区各类金融机构总数达到131家，金融市场体量与质量稳居鞍山地区前列。
产业转型升级步伐加快。推动工业企业做大做强，向高端发力。上海信利集团数字化改造等“四改项目”稳步推进，全年完成“四改项目”投资1.52亿元。全区8户规模以上工业企业，全年预计完成工业总产值18.5亿元。双创基地建设加快推进，孵化平台高质量运行。注册科技小企业17家，申报高新科技企业2家，全年共签署技术合同3100万元。
(三)坚持改革创新，发展活力持续迸发
营商环境持续优化。扎实推进审批服务“一体化”建设，受理审批服务事项19868件，办结率99.9%。多措并举推进“一网通办”工作，全区887项审批事项网上可办率100%。完成两轮政务服务事项标准化建设流程再造，整理完善办事指南事项80项，新增办事指南服务事项114项。深入落实惠企政策，累计完成减税降费6.8亿元。开展银企对接行动，帮助中小企业融资1450万元。
重点领域改革持续推进。深入实施国企改革三年行动，组建新东企业集团，将原区属20家国有企业组建为10家优势企业。公司制改革取得积极进展，国有企业经理层任期制和契约化管理实现全覆盖。优化政府采购流程，政府投资项目审批管理和采购代理机构监管得到进一步加强。强化预算绩效管理，提高资金使用效益，财政管理效能进一步提升。
(四)坚持建管并重，城市形象显著提升
城区功能不断完善。持续加大资金投入，强化主城区宜居宜业功能。涉及153栋居民楼、总面积71.62万平方米老旧小区改造工程全面进入收尾阶段，12栋d级危房已完成方案设计，其中2栋危房已完成解危工作。巩固文明城市创建成果，维修沥青路面32000平方米,修补人行步道5500平方米，维修边石1500米，施化交通标志和停车泊位16339处。
城市面貌显著改观。实施市容景观提升工程，新建口袋公园50处，打造绿化精品示范路4条、花卉示范路5条，栽植树木、花卉75万余株。全面推行垃圾分类，246家企业、39家公共机构、1799户临街商铺完成垃圾分类。打好污染防治攻坚战，全年优良天数同比增加13天，pm2.5浓度同比下降17.9%，国控子站空气质量综合指标改善率全市排名第一。
(五)坚持共建共享，民生福祉日益改善
疫情防控科学高效。防疫指挥体系持续优化，防控策略精准调整，人民生命安全得到有力保障。居民保供、保药、保医生活服务充分满足，核酸检测点位合理布局，共筑疫情“温暖防线”。全力救治感染人群，医疗救治能力显著提升，区内无重症、危重症患者。疫苗接种加速推进，群体免疫屏障初步建立。