政府工作报告
——2022年12月18日在沈阳市和平区第十九届
人民代表大会第二次会议上
和平区人民政府区长 张 德
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
今年，是本届政府的开局之年，也是置身百年变局、勇克疫情影响、推动高质量发展卓有成效的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话和指示精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，有效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，攻坚克难，担当作为，推动经济社会发展起步良好、企稳向好，高质量发展高品质生活示范区建设取得新突破。
预计地区生产总值比上年增长2%，一般公共预算收入增长5.2%(扣除留抵退税因素增长6.3%)，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长0.1%，规模以上工业增加值增长3%，城镇居民人均可支配收入增长2%。和平区综合竞争力首次进入全国百强主城区50强，排名东北首位;入选2022全国幸福百强区，排名全国第57位、东北城区首位;入选赛迪创新百强区，排名全国第51位、东北城区首位;入选2022中国社会治理百强县(市、区)，排名全国第57位，系东北唯一获评地区;通过国家文化和科技融合示范基地绩效评价;联合中德装备产业园、沈北新区建立东北首个工业互联网示范基地，获评国家新型工业化产业示范基地。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)切实强化项目支撑。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，做优存量、引育增量，发展后劲持续增强。
项目建设成效显著。狠抓项目“谋立推建”[ ]，构建“3 2 1”项目服务体系[ ]，六大功能区项目工作百花齐放，“四比四看”[ ]成绩连续5个月在全市排名小组第一。聚焦重点领域谋划项目356个、增长71.2%，总投资1662.4亿元。强化立项领跑、分段许可等机制，工程建设项目审批时间压缩80%以上、最短20分钟完成备案。完善“惠帮企”“项目管家”等机制，市重点项目开复工145个、增长18.9%，竣工运营47个、增长34.3%。
招商引资筑基强源。举办花椒餐博大会、省级异地商会恳谈会等活动58项，发布应用场景253个，亿元以上项目签约165个、落地85个，引进世界500强企业项目7个。开展“春风送暖政策落实月”活动，率先在全省出台应对疫情影响助企纾困10条新政，向360家中小微企业兑现“真金白银”1054.5万元，累计兑现各项政策扶持资金8741.8万元。
存量资源有序激活。完成检法两院等9个停缓建工程处置，停工近10年的华丰嘉德广场、京城中心成功启动。盘活南洋大厦等闲置楼宇21座、39.8万平方米。完成19宗土地攻坚任务，处置闲置土地2宗、批而未供土地18.7公顷、净地不净地块2宗，地铁6号线南堤西路站等8宗地块实现净地，桂花街西等2宗地块成功出让，实现近12年来工业用地出让零的突破。开展“扫楼”行动[ ]，商务楼宇企业入驻率达81%、属地注册率达70%、税收贡献率占全区59%。
(二)着力推进结构调整。坚持稳产业促升级，大力发展新技术新业态新模式，新旧动能加快转换。
五型经济互促共进。发展创新型经济。建立全球校友人才库，吸引来沈留沈高校毕业生1.4万人，配租人才公寓877间、3.65万平方米，发放人才首次购房补贴7775万元。举办东北首个数字经济应用场景创新大赛、中韩数字化转型高端论坛等活动，获得2023中国计算机大会承办权，引进华为•和平慧眼等数字经济产业园9个、骨干企业10家，沈阳市数字产业知识产权运营中心落户和平。发展服务型经济。新增惠普公司等品牌企业、卓雅周末等品牌首店40家，诚大物联商贸、城开中心网红孵化等园区15个。发展开放型经济。开展“外资包”[ ]“外贸包”[ ]等惠企政策云推送，助推外经贸企业融入rcep[ ]、对外承包工程取得新成效。全年实际到位内资164.1亿元、增长121.4%，实际利用外资9514万美元、增长128.6%，进出口总额21.1亿元、增长15.3%。发展总部型经济。引进中海油、大有航空、中金东北分公司等企业12家，储备省城乡市政工程集团等潜力企业60家。发展流量型经济。培育打造夜间经济点位12个、场景43个，新增科技成果转化、科技金融、政府、云等类型平台7个，市级电子商务直播示范基地1个，辽宁碳中汇及国际资源减排服务平台落地运营，限上单位网络销售额增长34%。
主导产业融合发展。商贸产业复苏回暖。举办“五月和平•约惠沈城”“活力和平•嗨购金秋”等促消费活动50场，以发放消费券、消费补贴等形式拉动消费10亿元。老北市完成沉浸式升级改造，获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区、市级示范商业街区。西塔街获评东北地区首条国际美食街。科技产业乘势而上。成立中韩、辽宁2个元宇宙产业联盟，举办中韩元宇宙产业合作对接会、第三届华为云vr开发应用暨沈阳元宇宙开发应用大赛等活动，率先在东北举起元宇宙的旗帜。联东u谷、北斗数据中心等产业园加快建设，国内唯一专注特种设备精专领域的华盾工业互联网平台规模化应用。金融产业引领示范。市级百亿盛京天使私募基金等6家股权投资(基金)类机构成功落户、基金管理规模120.3亿元，新增多层次资本市场挂牌企业7家。通过357场银企对接会助企3000余家、29.98亿元。本外币存贷款余额分别占全市60.9%和55.2%。成立沈阳市续贷服务中心，获评辽宁省普惠金融发展示范区，获得中央财政奖补资金1500万元。金融业税收占全市的34.5%。文化产业提质扩量。举办第八届“和平杯”[ ]等活动，抢抓冬奥会举办契机打造五大特色冰雪区域，“浑河晚渡”雕塑公园一期竣工。引育省级文化和科技融合示范基地12个、市级以上文化产业园区(基地)16个，雅德影视产业园等项目成功落地。规上文化企业增至113家，数量和营收分别占全市30%和29%。大健康产业蓄势增能。博鳌•全球健康(沈阳)产业园、擎科生物等项目签约落地，菁华医院新址、爱尔眼科总部等项目加快建设，国家口腔区域医疗中心实现竣工。新增医疗机构42家、药械企业167家、医养合作机构14家，医美企业数量占全市40%。