2022年12月26日在靖宇县第十九届人民代表大会第二次会议上
靖宇县人民政府县长 吴红亮
各位代表：
我受靖宇县第十九届人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是靖宇发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对疫情肆虐带来的超预期冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神为强大动力，紧紧围绕党中央、国务院和省市党委、政府部署要求，在县委的坚强领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进“1345”发展战略，各方面工作取得积极进展，较好完成了县十九届人大一次会议确定的目标任务。预计到年末，全县地区生产总值同比增长2.2%;全社会固定资产投资同比增长7%;规上工业增加值同比增长5%;社会消费品零售总额同比增长6%;地方级财政收入同比下降7.8%;城乡居民人均可支配收入同比分别增长5%和9%。尤为可喜的是，我们上下一心、克难攻坚，以前所未有的力度对标先进、赶超先进、争当先进，一举荣获“省级生态县”“省级园林城”称号，按照序时进度交出了一份“七城”创建的出彩答卷，所描绘的“五个靖宇”美好愿景正逐步变为现实。
这一年，我们聚焦新旧动能转换，统筹存量转型、增量提升和未来布局，经济实现质的有效提升和量的合理增长。
一是项目建设亮点纷呈。牢固树立“项目为王、实干为先”的工作理念，与疫情拼速度，举全县之力抢工期、抓进度，推动重大项目开工复工、建成投产。全年共实施500万元以上项目63个，5000万元以上项目31个，累计完成投资9.8亿元。文旅集团冷链物流、育新种鹿二场等项目有序推进;新兴食品三期、金宝生物提取、三道湖镇蓝莓产业科创园等项目完成主体工程;总投资127亿元的景山抽水蓄能电站项目通过预可研审查并圆满签约，成为靖宇有史以来体量最大、单体投资最高、当前预测综合效益最好的工业项目;总投资7.5亿元的全国青少年长白山革命传统教育基地一期工程复工建设，2个单体建筑顺利建成并投入使用，实现了以靖宇的“一抹红”向党的二十大献礼目标;总投资7亿元的农夫山泉系列扩能增效项目全面竣工，新增水线及饮料生产线满产可实现年产值约12亿元，成功再造了一个“新农夫”。
二是工业运行企稳向好。坚决贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神和省委、省政府“止跌、回升、增长”要求，精心组织实施两轮工业领域百日攻坚行动，全力稳住工业基本盘。出台《政府为企业办实事清单》《靖宇县稳经济增长具体举措》等系列助企纾困文件，落实新的组合式税费支持政策，兑现奖补资金595万元，减税降费退税8518万元，用真金白银稳定市场预期、提振企业信心，营商环境连续两年获得省级标兵单位称号，连续三年位列全市第一。坚持用实体经济支撑高质量发展，积极盘活企业存量资产，启动开展小微企业培育成长计划和“专精特新”梯度培育工程，森工食品实现资产重组，鸿诚硅业顺利复工复产，预计全年新增个体工商户670户、民营企业230户，“个转企”37户，靖发生物、华邦木塑等企业被认定为省市“专精特新”中小企业。
三是招商引资成效明显。实行县级领导点题招商、领衔招商，组建成立县招商引资促进中心，做到招商引资全员上阵、全线出击、全面发力。抢抓“六新产业”发展和“四新设施”建设机遇，谋划储备500万元以上项目225个，总投资近300亿元。预计到年末，纳入省招商引资调度系统项目将达到32个。狠抓招商成果转化，中民康达长白山食用油加工、炳华人参提取物精深加工等项目完成设备安装，博世恒纸箱及印刷制品建设项目达成初步意向，通用机场等一批投资过亿元的重点项目取得积极进展，这些项目的签约、引进将为靖宇未来发展提供强大动力支撑。
四是第三产业持续壮大。长白山-松花江旅游经济带建设取得积极成效，映山红广场一期项目建成使用，松花江生态旅游风景区水上旅游航线正式通航，并被评为长白山冬季十大冰雪打卡地，松江村进入吉林省第三批省级乡村旅游重点村名录，花园村获评省级美丽休闲乡村和市级乡村旅游精品村，域内a级以上乡村旅游经营单位达到16家。在全市率先打响松花江文旅品牌，成功举办“中国·松花江旅游季”系列活动，策划推出游船节、音乐节、长白山寒地蓝莓节等特色主题节庆，进一步扩大了靖宇美景美食的影响力，全面提升了靖宇文化旅游的知名度和美誉度。“十一”期间，松花江旅游接待域外游客近3万人次，创历史新高。预计到年末，全域旅游接待游客将达到29万人次，实现旅游社会总收入1.2亿元。商贸物流产业取得较大突破，成功举办各类促销活动，精准投放消费券92万元，间接拉动销售额超500万元;电子商务迅猛发展，全年累计交易额预计达到20亿元;更多金融“活水”滋润实体经济，全县各金融机构存、贷款余额预计达到82.5亿元、68.6亿元，分别增长16.6%和8.2%。
这一年，我们聚力践行“两山”理念，兼顾污染治理、生态保护和生态建设，绿色发展的导向和特征更加鲜明。
一是环境质量更加优良。生态环境质量6项监测指标均为有监测记录以来最好水平。预计到年末，城区空气质量优良天数将达到357天，优良率97.8%，pm2.5平均浓度再创新低，空气质量继续领跑全市。243个城乡雨洪排口、农田退水口全部“挂号建档”“立牌树标”并纳入常态化监测范围，梨树桥、白山湖等省考断面水质达到ⅲ类以上标准，2个城市集中式饮用水水源和181处农村供水点位水质均达到ⅱ类及以上标准。全县范围内无黑臭水体，城市污水、垃圾无害化处理率以及规模养殖场粪污处理设施配套率均达到100%，危险废物规范化管理工作连续六年被评为a级，土壤环境质量总体保持稳定。