政 府 工 作 报 告
——2022年2月24日在拜泉县第十八届
人民代表大会第二次会议上
县 长 王其林
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2021年工作回顾
一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，知难而进、奋勇争先、真抓实干，较好地完成全年各项目标任务，实现“十四五”良好开局。全县地区生产总值实现65.85亿元，增长7.4%;全口径财政收入实现5.3亿元，其中一般公共预算收入实现3.18亿元，分别增长15.6%和19%;规模以上工业增加值实现3.26亿元，增长20.8%;全社会固定资产投资完成16.2亿元，增长39.7%;社会消费品零售总额实现10.58亿元，增长9.2%;城乡居民人均可支配收入分别实现22,682元和12,146元，分别增长6.5%和12%。
——紧盯经济发展，狠抓项目建设，产业发展提质增效。坚持发展三大主导产业不动摇，编制产业链供应链招商图谱，突出产业链招商，成功引进成达肉鸡全产业链、上熙农业产业园等亿元以上产业项目10个。加快推进汇泉服装产业园、昌之梦现代化肉牛养殖等新建在建产业项目建设，推动尚禾谷营养食品、天润农业等企业升级改造项目建成投产，完成省级经济开发区污水处理厂、再生水厂项目主体工程。完善“政产学研用”体系，生成引进转化科技成果30项，新建科技创新平台1个，新认定国家级高新技术企业1户，积极筹划黑龙江大豆蛋白食品研发中心建设。培育临规企业6户，新增规上工业企业3户、规上服务业企业1户、限上贸易企业5户、限上大个体5户，培育对外贸易主体企业4户。规上工业企业实缴税金1.52亿元，增长5.38%。
——突出巩固拓展，狠抓有效衔接，稳定脱贫成效显著。创新建立“四个三”防止返贫动态监测和分类帮扶机制，纳入监测户66户125人，消除返贫风险45户88人。优化调整9项帮扶政策，完善饮水安全和“三保障”变量增量解决机制，有效巩固“两不愁三保障”成果。整合涉农资金3.5亿元，实施产业项目和基础设施项目以及其他类项目27个。完善小院经济、光伏产业等帮扶利益联结机制5项，培育就业帮扶车间14个，开发公益岗位7197个，促进脱贫人口稳定增收。深化孝心养老、消费帮扶等帮扶模式，孝心养老受益农村老人37897人，交纳赡养费4,217万元。着力拓宽农产品销售渠道，积极动员各类经营主体对接国家“832”平台和社会扶贫网，全年线上线下销售帮扶产品7,419.4万元，驻村帮扶干部消费帮扶318.5万元。扎实开展“九查九看”等5次大排查。顺利通过巩固脱贫成果后评估市际交叉互检。全县脱贫人口人均纯收入达到15,194元，增长16.5%。县乡村振兴局被授予全国乡村振兴系统先进集体。
——聚焦三农重点，狠抓现代农业，乡村振兴稳步实施。坚决扛起粮食安全政治责任，粮食总产量实现16.56亿斤，同比增长18.2%。发展小院经济4.6万亩、绿色有机食品基地面积98万亩，打造市级“一村一品”特色村15个;农业技术推广面积累计568.5万亩，玉米秸秆覆盖大豆条耕播种技术填补省内空白;建设食用菌实验示范区1处、现代农业科技示范园1处、省级现代农业科技示范基地1处。建设标准化规模化养殖场(区)4个，大力发展家庭养殖场，畜牧业产值增长12.5%。新晋升省级市级新型经营主体21个，土地全程托管面积18.03万亩。深入推进“电子商务 农产品”网络销售供应链体系、运营服务体系、支撑保障体系建设，网络销售农产品9,514.28万元。扎实开展“十村示范、百村整治”行动，建设示范村16个、新增小院经济示范村75个、上升乡团结村“龙江民居”试点改造农房51户。我县被评为全省农村人居环境整治标兵县、农村生活垃圾治理标兵县、村庄清洁标兵县;新生乡被确定为省级土地全程托管试点乡镇;丰产乡被评为国家级农业产业强镇;国富镇自治村、长春镇裕民村、上升乡团结村入选全省乡村振兴“双百”典型案例村。
——重视生态保护，狠抓污染防治，环境质量明显改善。划定大气污染综合整治示范区1处，完成10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务，连续三年秸秆露天焚烧零火点，空气优良天数比率达到90%以上。双阳河国考断面水质达到国家考核目标，集中式饮用水水源地达标率100%，“两规划、一划界”工作全部完成;北大沟环境综合治理项目全面完成，长春镇和爱农乡污水处理厂开工建设，餐厨垃圾处理间和污泥处理厂建成投入使用，是全市首个开展餐厨处理和污泥处理工作的县(区)。建设农业“三减”示范区4处，秸秆和畜禽粪污综合利用率分别达到91%和87%，固体废物处置监管更加有效。生态环境保护和修复持续推进，建设高标准农田12.24万亩，实施东北黑土地保护建设项目13.5万亩;造林绿化面积1.3万亩，退耕还草6.58万亩、还湿0.87万亩，打造省级绿化示范村3个;综合治理水土流失面积106.98平方公里、治理侵蚀沟131条，中央环保督察反馈问题全部整改到位，“大棚房”整治全面完成。我县被评为全国水土保持示范县，被确定为开展全国水土保持高质量发展先行区试点，荣获全省2021年度森林草原防灭火工作先进集体。
——坚持深化改革，狠抓开拓创新，营商环境更加优化。深化推进数字政务改革，“一件事”改革事项达到64项，掌上可办率、网办率、即办率分别达到99.32%、99.32%、79.52%，办理时限压缩87%，网上政务服务实现“零差评”，在全市率先设立“信用修复专窗”、办不成事受理专窗。“多证合一”“证照分离”实现全覆盖;推进简易注销登记改革，公示期缩减为20天。“强乡扩权”改革“长春模式”全面铺开，殡葬改革、乡镇财政体制改革全面完成。统筹推进国企改革、基本医疗保险市级统筹、教育体制、农业农村体制等领域改革，激发出高质量发展的活力。全市营商环境评估中位居10个县区第二。