政 府 工 作 报 告
——2021年12月8日在黑山县第十九届人民代表大会第一次会议上
县长 滕 飞
各位代表：
现在，我代表黑山县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去四年工作回顾
过去四年，面对错综复杂的宏观环境、突如其来的新冠疫情和前所未有的经济下行压力，在市委、市政府的坚强领导下，在县委的直接领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全县干部群众，主动作为、攻坚克难，深入开展“四大活动”，统筹推进“四个黑山”建设，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。
四年来，我们紧扣经济发展，持续优化产业结构，县域综合实力不断增强。地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入年均分别增长4.1%、4.5%、11.2%。工业实力稳中有升，逸立达电梯、芳希化工等57个项目投产达效，风电并网36.8万千瓦，农副产品深加工、农机装备制造、新能源、化肥四大主导产业不断走深走实。农业生产稳中有进，连续7年获评全国产粮大县，荣获国家农产品质量安全县、国家农产品标准化示范县、省级现代农业产业园。服务业稳中有增，新增各类市场主体1.4万户、aaa级景区2个，获批省级禽蛋出口示范区、全省农村电商示范县。
四年来，我们围绕改革创新，积极破除发展瓶颈，新旧动能转换持续加快。庞河经济开发区、八道壕产业园、胡家产业园齐头并进，14个飞地项目落户园区，建立沈阳农业大学专家工作站，宁越农机、好为尔保温材料等6户企业获评国家级高新技术企业。完成县乡财政体制改革，进一步调动乡镇抓收入的积极性。农村集体产权制度改革扎实推进，“三变”改革实现行政村全覆盖。深化“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革，有效落实减税降费政策，营商环境持续优化，进一步激发产业活力、释放发展潜力。
四年来，我们坚持城乡融合，持续完善基础设施，宜居宜业环境大为改观。完成《黑山县总体规划》修编，实现“多规合一”。通过黑大路改造、县热源厂建设、大虎山站前广场整治等重点工程，城市骨架进一步拉开，“两城一区”融合发展。获批国家县城新型城镇化建设示范县，全国120个，全省仅3个县。黑山迈入高铁时代，纵贯全县的南北干道建成通车。新改扩建及维修各类道路1838公里，荣获国家“四好农村路”示范县。龙湾净水厂实现向县城供水。成功创建省级卫生县城，被评为全国农村人居环境整治示范县、全国最美乡村百佳县。八道壕镇、黑山街道城南村荣获全国文明村镇。段家乡蛇山子村被评为中国美丽休闲乡村。
四年来，我们突出生态优先，着力改善环境质量，绿色发展步伐行稳致远。累计投资近10亿元，加强以水、土、气为主要内容的生态环境整治。中央生态环境保护督察和省级生态环境保护督察反馈问题如期完成整改。取缔供热站4座，拆除燃煤锅炉14台，获批全省秸秆综合利用试点县，秸秆综合利用率达90.7%，环境空气质量优良天数逐年增加。对城乡污水处理设施进行提标改造，下大力气对庞家河综合治理，县域河流湖库水质稳定达标。开展了河库“清四乱”“大棚房”和畜禽养殖退出村屯等集中整治。植树造林8.6万亩，森林覆盖率提高2个百分点。
四年来，我们立足民生根本，全面发展社会事业，群众幸福指数显著提升。城镇登记失业率控制在2.5%以内，农村居民人均可支配收入逐年提高，圆满完成脱贫攻坚任务，与全国一道迈入全面小康社会。全省第一家实现集中供养特困人员全部入住楼房。省五星级幼儿园达到6所，学前教育“城乡一体化全覆盖战区管理模式”在全省推广。逐步改善义务教育学校办学条件，近千名考生被“985”“211”等重点大学录取，职高毕业生就业率稳定在95%以上。建设社会化足球场17个。“英雄战地、三丰故里、太极黑山、长寿之乡”文化软实力持续增强。连续4年被评为省民间文化艺术之乡。积极推进医联体、医共体建设，诊疗水平不断提升。进一步压实“四方责任”，落实“四早”要求，以实际行动筑牢新冠肺炎疫情联防联控、群防群控坚固防线，有效防范了武汉输入性病例和多轮疫情传播风险。深入开展扫黑除恶专项斗争、信访矛盾减存控增和宗教督查“回头看”等工作，未发生较大以上生产安全事故，成功创建省级平安县，社会大局保持和谐稳定。
回首向来风雨路，初心如磐谱华章。回眸每一段时间都是来时路，四年来，我们手握黑山发展蓝图，接续奋进力量，一任接着一任干，压力面前不回避，困难面前不畏惧，全县上下勠力同心、致知力行、踵事增华，一幕幕砥砺前行的奋斗场景，一幅幅苦干实干的生动画面，一份份沉甸厚重的民生答卷成为我们值得回味的人生经历。事业守望，不离不弃，相伴始终，无问西东。我们要感谢昨天努力过的自己，感谢曾经在这里奉献过的历任领导和同志，感谢为黑山经济社会发展给予帮助和支持的社会各界人士。
追梦路上风景好，最是奋斗动人心。各位代表，即将过去的2021年是本届政府任期的最后一年。一年来，我们与全县干部群众一道，围绕年初目标任务，在抓好常态化疫情防控的同时，砥砺奋进、笃行致远，全县经济社会实现稳步发展。初步核算：全县地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长16.3%，规模以上工业增加值增长11%，一般公共预算收入增长17.9%，社会消费品零售总额增长7.2%，农村居民人均可支配收入增长8%。