政 府 工 作 报 告
——2022年12月14日在新宾满族自治县
第十届人民代表大会第二次会议上
县长 李富光
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
今年是党的二十大胜利召开之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对新冠肺炎疫情冲击和经济下行的巨大压力，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚决贯彻落实习近平总书记“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要指示，团结依靠全县干部群众，攻坚克难，逆势奋进，全县经济社会运行保持平稳态势，较好地完成了既定目标任务。预计2022年，全县地区生产总值55.5亿元，同比增长5.5%;财政一般公共预算收入4.6亿元(税收总量在全市排第三名)，同比下降32%;全社会固定资产投资8.5亿元，同比增长0.8%;社会消费品零售总额14.7亿元，同比增长8%;农村居民人均可支配收入18220元，同比增长5.1%。我县债务风险总体可控。
一年来，我们众志成城筑防线、克时艰，疫情防控更加科学精准。面对周边相邻省市、县区突发疫情，特别是新宾“11.09”“11.19”“11.23”等连续多次输入性疫情，我们及时制定各层级、各行业防疫应急预案，完善应急指挥体系，成立9个专班，坚决筑牢“外防输入、内防扩散”防线。设立查验服务点20个，发动村、社区网格员1675名，严格落实外来人员管控措施。设立核酸采样点93个，先后实施全民核酸检测21轮、区域核酸检测7轮，检测296万人次，累计接种疫苗44万剂次，着力构建坚固防疫屏障。储备隔离房间和健康驿站1343间，采购各类防疫物资370余万元。为重点企业办理运输车辆通行证325份，确定生活必需品白名单运输企业43家，县域内物资供应充足、价格稳定。先后选派精干医务人员7批122人次，支援沈阳、大连、营口及清原等市县，积极参与全省疫情防控。在全县人民共同努力下，我们以最短时间、最小代价阻断疫情传播链条，成功守住来之不易的疫情防控成果。
一年来，我们坚定不移调结构、转动能，产业优化升级步伐坚实。认真落实区域发展战略。启动辽东绿色经济区先导区规划编制工作。成功申报省区域协调发展专项资金项目2个，争取资金912万元。重点工业企业扩产增效。抚顺捷通年产9万吨电工圆杆铝线项目、年产6万吨铝热轧板项目陆续投产达效;东工冶金、添泷耐火完成自动化升级改造;合兴万家木业新上生物质颗粒、胶合板生产线，延伸产业链条，增强市场竞争力;辽宁国瑞获得辽宁省“专精特新”企业认定;重华混凝土有限公司实现“小升规”，20户个体工商户完成“个转企”。招商引资成效显著。新签约项目13个，签约额75亿元。投资7600万元的废钢再利用项目完成场地平整;投资2亿元的褐菇工厂化生产项目正在进行选址;投资68亿元的旺清门抽水蓄能电站项目签署框架协议;投资70亿元的下夹河抽水蓄能电站项目完成实地踏勘。文旅产业提质升级。落实乐成省长专题会议要求，强力推进龙岗山滑雪场项目建设，完成项目林地上图落界和招商宣传片制作。猴石抗联纪念馆项目完成建筑外观改造和展陈设计，《东北抗联在新宾》系列宣传片顺利拍摄完成。参仙谷景区投入2200万元，建成民俗博物馆等体验项目5处。成功举办猴石开山节、满族风情节等文旅节庆活动，旅游宣传作品网络点击量达300万次。积极创建省级全域旅游示范区，启动《新宾满族自治县全域旅游发展规划》编制工作。永陵镇入选全国乡村旅游重点镇，后堡村获评省乡村旅游重点村。扎实推进电子商务进农村综合示范项目。物流仓储分拨中心整合圆通、天猫、邮政三家快递企业;改造升级乡镇、村电商服务站96个，电商普及培训3574人次。143户贫困户入驻电商项目，开展各类助农帮销活动38场。
一年来，我们始终践行强三农、固成果，乡村振兴战略稳步推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立防返贫致贫监测工作机制，新增监测对象562人。发放“五小产业”补助金147万元。落实先诊疗后付费政策，发放贫困户就医卡261张。改造农村危房234户。投资2266万元，建设扶贫产业项目24个。积极推广防贫保险，完成理赔283万元。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，确保粮食安全。发放地力保护补贴等各类惠农补贴1.1亿元，惠及农民近6万户。县人民银行、县农商行、县农业银行、县农发行、县建行充分发挥金融助推作用，拓宽农业融资担保渠道，为种植、养殖及农产品加工等涉农产业新发放担保贷款3.6亿元，累计在保金额超5亿元。实施高标准农田建设8.3万亩，黑土地保护性耕作4.2万亩。新增大豆种植面积5000亩，超额完成大豆扩种任务。全年粮食作物播种面积72.3万亩，产量超过27万吨。新增设施大棚300亩、食用菌320万段、中药材和山野菜各3000亩。加快培育新型经营主体。新认定市、县两级示范合作社和家庭农场53家，参评省级生态农场4家。积极推进“二品一标”认证。新申报绿色食品企业1家，利核山核桃油、鑫溪友大米荣获“辽宁省知名农产品品牌”称号，新宾蜂蜜、大米、辽细辛荣获“辽宁省区域公共品牌”称号。深入开展农村人居环境整治，完成农村无害化厕所改造1500余座。创建省级美丽宜居村16个、“美丽乡村”4个。
一年来，我们踔厉奋发抓改革、解难题，内在发展活力有效释放。全面落实中央、省市稳经济一揽子政策。制定实施《新宾县助企纾困确保经济稳定发展实施方案》。协调金融机构发放助企贷款34亿元。累计办理退、缓、减税1.4亿元。认真开展“万名干部进万企”活动，帮助企业解决各类困难24个。深入推进“放管服”改革。梳理“免申即享”事项470项。积极开展辽事通裕农平台建设试点，梳理涉农事项76项。大力推广全程电子化办照，简化审批流程，全年新增各类市场主体3764户。扎实做好事业单位改革“后半篇文章”。设置政府系统事业单位37个。农、林、水等6个站办划归属地管理。出台乡镇职责准入制度，梳理乡镇权责事项100项。持续深化农村改革。排查清理农村集体经济组织双重身份人员522人。完成农村集体资产清产核资。园区改革取得实质性进展。成立产业园区管理机构，实行“管委会 公司”运行模式。争取新建农产品加工集聚区建设补助资金2000万元，完善园区基础设施。扎实推进省级创新型县建设。承接省水稻研究所、沈阳农业大学等4个省级科技特派团专项帮扶。全年申报高新技术企业2家，新增注册入库科技型中小企业24家，成功认定瞪羚企业1家、雏鹰企业1家，申报省级中试基地1家。