县十九届人大一次
会议文件(二十二)
政府工作报告
——2021年11月23日在长白朝鲜族自治县第十九届人民代表大会第一次会议上
代县长 韩永哲
各位代表：
现在，我代表长白朝鲜族自治县第十八届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员、列席人员提出意见和建议。
一、过去五年工作回顾
五年来，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院以及省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，攻坚克难，砥砺前行，在危机中育先机、于变局中开新局，干成了一系列长白发展所需、群众利益所系的大事、难事、实事，圆满完成了十八届政府确定的各项目标任务，经济社会发展取得了显著成绩。2021年，预计实现地区生产总值38.7亿元，比2016年增长18.8%;社会消费品零售总额实现7.8亿元，比2016年增长10.6%;城乡居民人均可支配收入达到25887元和13828元，比2016年分别增长28.2%和46.7%;三产比重为15.4:19.7:64.9。
——过去五年，我们致力开放发展，经济建设快速提升。坚持以项目、招商、开放为重点，顺应国家和省投资导向，牢牢稳住了经济基本盘。项目建设有力有序。成立重点项目促进中心，聚焦重大项目，合力开展攻坚行动，实施亿元以上项目21个，500万元以上、亿元以下项目34个，顺利推进县城供水、冷沟子隧道等民生项目，加快建设创业孵化园区、中朝互市贸易区等产业项目，县域经济社会发展得到有力支撑。招商引资成果丰硕。开展“走出去，请进来”招商引资活动，成立长白商会，打通烟台中小微企业联合会、北京朝鲜族企业家协会等商会渠道。出台产业项目投资奖励办法，引进拉塔克、中景园林等域外企业172个，到位资金14.94亿元。对外开放不断扩大。完成口岸基础设施改造，长白口岸顺利通过国家一类口岸验收，重启中朝互市贸易区建设，吉林长白边境经济合作区获批成立，长白国家重点开发开放试验区方案报国家发改委待批，长白边贸特色小镇被命名为全省第一批特色产业小镇。营商环境更加优化。投入2470万元，建成政务服务中心，进驻事项1302项。全省首推建筑工程项目联合验收机制，持续优化审批流程，推出“长白营商42条”重点任务。加快“信易贷”平台推广，市场主体入驻率全市排名第一。强化“双随机、一公开”监管，市场竞争日趋平等，富丽龙购物中心、鑫达莱农贸市场荣获“吉林省放心消费示范单位”，预计2021年民营经济主营业务收入25亿元。
——过去五年，我们推动转型升级，新旧动能加快转换。着力优化产业结构，不断挖掘发展潜力，以“五大产业”助推绿色转型高质量发展。全域旅游不断升温。成立旅发委和全域旅游公司，县城、口岸以及泥粒河国家湿地公园获批3a级景区。千年崖城一期投入运营，曦湖公园、塔山公园和“四海为家”户外露营地项目加快推进，滨江公园、城市慢行步道、沿江木栈道及鸭绿江特色景观带建成使用，荣获“吉林省休闲农业和乡村旅游示范县”“中国最美县域”“中国最美休闲自驾游目的地”“全国深呼吸小城”三连冠称号，果园村入选第三批“全国乡村旅游重点村”。五年来，累计接待游客360万人次，旅游综合收入31.4亿元。边贸产业蓄势待发。加快边贸项目建设，改造对朝经济合作产业园区基础设施，完成厚澄互市贸易港一期展览展示，二期交易市场建设正在推进。加大边贸企业扶持力度，3000万美元欧佩克贷款通过审核，进出口经营权企业发展到130户。强化非禁领域合作，争取粮食出口配额1.8万吨，实现进出口货运量53.4万吨，进出口总额34亿元。工业经济稳中向好。八道沟硅藻土特色工业园区入驻企业34户，被授予“中国硅藻土之都—资源发展基地”。实施硅藻土产品技改项目22个，开发新型产品20个，申报省级科技计划项目30项，争取专项资金842万元，发展小巨人企业3户、国家高新技术企业2户。加快中药新药研发，复方万年青胶囊、蛇莲胶囊进入市场，金赤苓胶囊申报新药证书。全县规模以上工业企业达到7户，累计实现工业总产值15亿元。健康产业加快推进。完成健康食品特色工业园区规划编制，培育无公害蔬菜、瓜果等棚膜经济区8个，松杉灵芝、玉木耳、桑黄、中华蜂等特色种养基地20个，聘请李玉院士为农业产业总顾问。发展中药材种植面积2.3万亩，省市级龙头企业发展到15户。大支头人参和大樱桃完成有机认证，虎眼万年青获批国家地理标志保护产品，泥粒河国家湿地公园获批“中国森林养生基地”，连续举办两届“中国・长白蜂蜜节”，成功举办“中国・长白林下经济暨灵芝产业高质量发展大会”，获评“中国椴树蜜之乡”“吉林省玉木耳之乡”。现代服务业日益壮大。电子商务发展迅速，金华村等6个村获批“省级电商村”，马鹿沟镇获批“省级电商镇”，我县成为“省级电子商务”试点县，成功申报“国家级电子商务进农村综合示范县”。内贸流通持续完善，发展限额以上商贸企业5户，开展千企促销活动，累计发放消费券330万元，拉动消费1825万元。
——过去五年，我们坚持统筹发展，城乡面貌焕然一新。扎实推进城市建设，努力构建美丽乡村，实现城乡发展步调一致。城市建管精益求精。树牢“八化”理念，投入1.3亿元，完成146个老旧小区328栋楼房改造，安装健身器材342套，设置停车泊位2055个。县城中心街路、民族团结广场等完成改造，清理小区私搭乱建2044处。白山大街和北安街“断头路”实现贯通。城市物业覆盖率达到95%，“数字长白”公共wifi覆盖县城重点区域。完成净水厂、污水处理厂、垃圾处理场提标改造，污水收集率达到90%以上。全力推进城市风貌改造，为313栋建筑“穿衣戴帽”，城市品质大幅提升。举办两届“环卫工人节”，县城道路保洁率达到100%。乡村振兴步伐稳健。乡村振兴局挂牌成立。投入1.66亿元，启动“整村品质提升”工程。整合资金6450万元，实施产业和基础设施类项目45个，对43个重点边境村每村拨付5万元产业项目启动资金。投入2654万元，完成农村人居环境整治三年行动。改造危房678户，改厕4498户，打造“标兵村”36个、“示范村”20个、其他行政村达标率100%，果园村和望天鹅新村获评“2021中国美丽休闲乡村”，果园村入选首批“全国民族乡村振兴试点村”。交通水利全面提速。抚长高速公路可研待国家批复，项目初步设计、施工图设计进入招标阶段;长白运输机场列入全国民用运输机场规划，新建客运站投入使用，冷沟子隧道实现贯通，改造“四好农村路” 、国(边)防公路196.1公里，建成游客服务驿站17处。持续落实“河长制”，完成二十三道沟小流域治理，推进西沟备用水源地工程，建设江河防护工程13公里，实施农村饮水安全工程，新建紫外线消毒井104处，安全饮水率达到100%。