望花区人民政府
工作报告
——2022年12月14日在望花区第十九届
人民代表大会第二次会议上
区人民政府区长 张 泰
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见和建议。
2022年工作回顾
即将过去的2022年，是全区上下经受严峻考验、应对风险挑战的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击、预期转弱的外部环境和内部产业结构调整带来的压力和阵痛，我们牢记习近平总书记两次在辽宁考察时的殷切嘱托，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，高质量推进“六个望花”[1]建设，高水平推动“三个清单”[2]落实见效，较好地完成了全年各项目标任务，望花全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。
预计到年底，实现地区生产总值99亿元，增长2%;规模以上工业增加值52.9亿元，增长3%;固定资产投资27.6亿元，增长30.2%;社会消费品零售总额23.2亿元，增长3%;域外引资到位额21亿元，增长48.6%;外贸进出口总额增长8.3 %;主要经济指标均高于全市预期。一般公共预算收入同口径6亿元，争取上级平衡财力补助资金3.9亿元，保障了各类民生支出，可支配财力规模与去年持平。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇。坚持严细实快、科学防控。严格执行中央、省、市各项防控措施，有效应对了“10·09”“11·19”两次区域疫情，累计核酸检测650万人次，疫苗全程接种率达到86.93%。坚持能力提升、精准防控。强化入抚通道管理，开展返抚人员“落地即检”37万人次，完成货运车辆审批近3万辆次。核酸检测实验室建设完成，日检测能力达到4980管，有效填补全区核酸检测空白。设立便民核酸采样点24处，形成“15分钟采样圈”。利用原四十中学等资产储备隔离房间324间，配备负压转运救护车3辆，福顺安场所码实现全覆盖，常态化防控能力显著增强。坚持党建引领、群防群控。在各级党组织的带领下，全区累计投入2000余万元，出动医护人员、公安干警、党员干部、志愿者等各方人员20余万人次参与疫情防控工作，望花人民在以自己的方式为疫情防控贡献力量，共同诠释了团结奋斗、自强不息的精神品格，这必将成为今后我们战胜一切困难和挑战的力量源泉。
二是坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，千方百计抓项目、促投资，经济实现平稳健康发展。项目建设成果丰硕。实现重点项目开复工80个，完成市定目标的186%，总投资135.24亿元，年内固定资产投资总量居全市第一。以“项目规建会”[3]为抓手，集中解决项目堵点问题65项。5个项目纳入全省万亿级产业项目库，46个项目列为省、市重大工程项目，项目建设质效同步提高。紧盯政策导向、围绕“三个转型”[4]，策划包装向上争取项目47个，计划争取资金26.9亿元，年内到位4亿元。消费市场稳定恢复。坚持供需两端协同发力、线上线下有机结合，多措并举刺激消费、激发活力，加速市场回暖。开展“缤纷夏日、乐享望花”“秋之约、冬之礼”等系列消费活动25场，助力传统商贸企业增加销售额近4亿元。开放合作步伐加快。出台《望花区优环境扩增量稳存量提质量若干政策意见(试行)》，新钢铁绿色建筑关键材料、年产2万吨锂离子负极材料等4个项目顺利签约，总投资31.8亿元。紧盯京津冀、长三角、珠三角，开展“走出去、请进来”招商活动60次，邀请中国铁路物资股份有限公司等39家企业到我区实地考察。采取“云招商”等线上洽谈模式对接项目12个，确定重点招商项目45个，总投资189.4亿元。
三是坚持高效统筹发展和安全，防范化解各类风险，社会大局保持和谐稳定。守好安全生产防线。严格落实安全生产“十五条硬措施”[5]，创新闭环监督管理工作机制，圆满完成安全生产专项整治三年行动，消除隐患1177处，连续三年获评全市安全生产目标管理考核先进县区。全面完成燃气安全排查整治，安装“三保险”43824户、商用报警器486户，“人防、技防”能力同步提升。维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”[6]，顺利搭建“矛盾纠纷排查化解中心”，非诉讼纠纷化解能力全面加强。贯彻执行“三到位一处理”[7]，进京访案次、人次分别下降71.68%、73.5%。切实维护农民工合法权益，为188名农民工追回拖欠工资469.7万元，“一金三制”[8]成为全市标杆。提升基层治理能力。成功打赢夏季治安整治“百日行动”，破案率提高7.8%。“你点我检”[9]活动取得扎实成效，社会共治共管的食品安全监管格局逐步形成。数字管理服务平台[10]初具雏形，基层治理能力显著提升。
四是坚持强化创新驱动，扎实做好“三篇大文章” [11]，产业转型升级步伐不断加快。创新活力持续迸发。政产学研联盟攻克企业技术难题15项，实现科技成果转移转化10项，创造经济效益3亿元。引进“带土移植”[12]项目1个，申报上三级科技项目51项。培育科技型中小企业18户，高新技术企业8户，雏鹰、瞪羚企业各1户。新钢铁获批省级工程研究中心，抚工实业晋升“专精特新”[13]中小企业，辽宁洁花等3户企业通过专精特新产品认定。工业经济企稳向好。实施老字号、原字号技改升级项目38个，总投资40.2亿元，新钢铁智造中心二期等4个产业链延伸、新字号培育项目顺利启动。完成小升规2户，33家规上企业全部复工达产，7户企业产值增幅超过30%。转型升级引领工业企业高质量发展，新钢铁“5g 冶金全流程”工业互联网平台达到业内领先水平，特钢高温合金钢、超高强度钢在国内高端市场占有率分别超过70%、90%，抚铝阳极碳素生产线被确立为行业质量标杆。服务业加快提质增效。加速推动生活性服务业高质量发展，新增限上企业、大个体7户，国潮文化广场、红旗汽车4s店开业运行，盘活闲置商业资产6800余平。跨境电商领跑全市，创新创业孵化园获评全省11个重点培育产业园区。