——2021年12月6日在沈河区第十九届人民代表大会第一次会议上
沈河区人民政府区长 林宇航
各位代表：
现在，我代表沈河区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、过去四年工作回顾
区十八届人大一次会议以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们始终坚持深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及习近平总书记深入推进东北振兴座谈会重要讲话精神，围绕幸福沈河建设总目标和“五个家园”总任务，在把握大势、抢抓机遇中开拓奋进，在应对挑战、抵御风险中担当作为，全面落实“六稳”“六保”工作要求，很好地应对了错综复杂的外部环境和突如其来的新冠肺炎疫情等不利影响，较好地完成了各项工作任务。
四年来，我们砥砺前行，克服近年以来罕见挑战，取得统筹疫情防控和经济社会发展双胜利。面对持续时间长、涉及范围广的新冠肺炎疫情，坚决贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神，严格落实国家和省市疫情防控指挥部工作部署，坚持人民至上、生命至上，持续作战、精准防控，投入7630万元，建成3家日检测总能力1.8万人的核酸检测实验室，完成两轮128万人次全员核酸检测和19.6万人次重点风险数据排查;累计接种新冠疫苗146万剂，打赢多场疫情防控阻击战，未发生一起域内传染事件。在此基础上，全力推动复工复产，出台12条扶持政策。减税降费37.6亿元，惠及企业14.2万户次，自然人19.8万人次。国有资产为市场主体减免租金5400余万元。帮助企业融资40.4亿元。经济活力得以保持，综合实力稳步提高。
经济总量稳中有升。预计2021年，地区生产总值完成1062亿元，占全市1/7强，是2017年的1.2倍，年均增长3.2%;服务业增加值941亿元，占全市1/5强，是2017年的1.3倍，年均增长4%;社会消费品零售总额889亿元，继续保持全市第一;一般公共预算收入81.7亿元，顶住了多方面压力，实现u型增长;城镇居民人均可支配收入57589元，是2017年的1.2倍，年均增长5.6%。
项目建设全面突破。树牢“项目为王”理念，366个省市重点项目共计完成投资608亿元，开复工率和投资完成率均达100%。成功盘活停滞11年的万德地块和沉睡28年的富丽华大厦等10个历史遗留项目。嘉里等一批地标式、大体量商业综合体建成并良好运营，沈河区成为东北高端商务楼宇集聚中心。完成67公顷集体土地征转和26个土地攻坚任务。9个地块挂牌出让，成交金额79.26亿元。处置3宗闲置土地，带动投资100亿元，土地节约集约利用水平显著提升。
对外开放更加活跃。围绕主要产业链条，开展专业化和社会化招商，累计引进亿元以上项目274个，投资额1344亿元，主导产业占比近90%。引进京沈对口合作项目76个，投资额23.5亿元。实际到位内资421亿元，利用外资4.7亿美元。开展精准招商活动82次，举办两届服务业开放创新峰会，现场签约项目32个，开放场景应用经验全市推广。
楼宇经济持续发展。坚持打造“竖起来的开发区”，在全市率先形成“政府主导 外脑支撑”工作推进体系，搭建楼宇信息管理平台，楼宇管理和服务水平有效提升。培育10栋特色产业楼宇、5栋亿元楼宇和16栋千万元楼宇，新增企业563家，累计盘活闲置面积98万平方米，楼宇注册率、入驻率和税收贡献率全面提高。
四年来，我们居安思危，取得产业升级全新突破，积蓄引领经济高质量和可持续发展新动能。面对消费模式和消费习惯巨大改变，勇于决策，善于作为，在国家和省市大力支持下，盛京古城入选国家5a级景区创建名单，综合保护利用工程深入实施，中街步行街改造提升全面完成。投资7.31亿元，改造3.3万平方米路面和27栋建筑外立面，修缮7处历史风貌建筑，打造头条胡同等7条特色胡同。推动盛京龙城等2个商业综合体升级改造，一大批新兴产业进驻，60%业态完成转型升级，网红打卡频现，中街被确定为国家示范步行街、国家级夜间文化和旅游消费集聚区，连续两年当选大众点评沈阳城市打卡必玩榜第一名，连续三年参展上海世界博览会。预计2021年中街客流量超1亿人次，较改造前增长170%;营业额超150亿元，较改造前增长120%。盛京古城繁华再现，传统商贸焕发新机。强化文化和科技赋能，“两个中心”成为品牌表率，主导产业实现融合发展。
金融中心地位更加稳固。金融及金融类机构达1838家，法人金融机构增至9家，占全市50%以上;市级以上分支机构达116家，占全市60%以上。金融业增加值占全区gdp比重较2017年提高2.3个百分点，地方级税收占全区比重达36.8%，金融业贡献率和金融企业集聚度均居东北地区首位。累计备案基金产品36支、辽股交挂牌企业145家。推动33家金融机构发布125种融资产品，服务实体企业超3000家。推进综合金融服务平台和企业征信平台上线运行，入驻企业排名全市第一。推动沈阳地铁集团发行东北首单碳中和债券，规模达10亿元。引进并入股辽沈银行，城商行系统性金融风险有效化解。金融商贸开发区在考核中连续蝉联省级开发区首位。
文旅示范效应显著增强。实施“文化 ”战略，文化产业加速发展，营业收入占全市30%以上。打造“五横三纵三园多点”特色文化产业集聚区和官局子胡同等中街特色文化街区;引进中央里景区等36个文化产业项目;策划推出盛京记忆民宿酒店等22个商旅文博全域旅游项目;开发6条特色旅游新动线，盛京古城历史文化底蕴充分彰显，文化引领作用逐步增强。沈河区获得东三省唯一的“国家文化出口基地”殊荣。
新兴商贸模式基本形成。积极发展“互联网 专业市场”模式，五爱国际商贸城成为辽宁首个线上市场，跨境电商商品销往70个国家和地区，五联商业广场等5家单位被认定为辽宁省首批电商直播产业带。构建“一纵一横多场景”夜经济空间布局，彩塔、嘉里等夜经济场景实现由功能性向文化性升级;中街夜消费商家数量增长1倍，夜消费时长增加1小时，沈河成为夜间文化消费策源地。