政 府 工 作 报 告
──2023年1月11日在宝山区第十一届人民代表大会
第二次会议上
宝山区人民政府区长 刘志军
各位代表：
现在，我代表宝山区人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2022年工作简要回顾
过去的一年，是我区经济和社会发展经受前所未有严峻考验的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，我们全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”“六保”工作，全区上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，在困境中实现了经济稳步发展、民生持续改善、社会安定和谐。预计全区地区生产总值增长4%;规模以上工业增加值受煤矿产量下降影响，预计将下降40%左右;固定资产投资增长3.4%;一般公共预算收入完成6689万元，与去年持平;社会消费品零售总额增长1%;实际利用内资增长101.27%;进出口总值增长57.88%;城乡居民人均可支配收入分别增长6%、10%。
一年来，主要做了以下几项工作：
——着力稳定经济运行。
农业取得丰收。区属粮食作物产量与去年基本持平。润晋肉牛、嘉原农谷合作社湖羊养殖项目竣工。畜牧龙头带动小规模养殖户战略成效显著，生猪存栏58000头，肉牛存栏4300头，羊存栏5400头，出栏分别增长28%、40%、150%;禽类存栏18万羽，增长10%。工业主导地位更加稳固。全年发电40.1亿千瓦时。全力保障亚泰煤业、发展、隆兴煤矿生产经营，预计全年地方煤矿原煤产量58万吨。三合顺、龙山、大民、林发、隆中等5家地方煤矿升级改造进入建设程序。隆中煤矿配套洗煤项目开工建设。服务业逐渐复苏。1650家经营场所受疫情影响停产后逐步恢复经营。北大荒粮食集团双鸭山粮食贸易有限公司获批新增限上贸易类批发企业，新增电商创业经营主体达20多户，线上交易额达到145万元，电商产业园总交易额560万元。与笑脸科技(北京)有限公司签订了《社会课堂》教育平台合作框架协议，平台经济实现全市首个签约、零的突破。
——不断积聚发展后劲。
招商引资取得新进展。利用进博会、服贸会、全国工商联大会等展会平台促招商，先后赴上海、佛山、重庆、成都、青岛、北海、长春等城市开展招商活动12次，签约项目8个，累计签约额11.17亿元，新签约项目资金到位率89.53%。项目建设取得新成效。开复工省百大项目2个，市百大项目5个，500万产业项目12个，累计完成投资6.13亿元。北海天隆房地产开发有限公司投资开发的温泉旅游小镇项目完成土地征拆，项目建成后将成为黑龙江东部绿色休闲生态特色旅游聚集地。园区建设取得新突破。依托国能双鸭山发电有限公司水、电、热、汽等要素优势，政府搭台、企业嫁接、政企共建的“三新”产业园当年实现企业入驻，3个6兆瓦分布式光伏发电项目实现并网发电，碳一10万吨天然石墨负极材料项目开工建设，快速推进。
——扎实推进城乡建设。
双鸭山农场污水处理厂提标改造、供热老旧管网改造、城镇二次供水设施改造等24小时供水工程项目全部建成投入使用。东保卫、双阳、新安、七星、电厂污水处理厂、各矿区雨污分流改造、污水管网等项目开工建设。大叶沟至绿山所林下路项目施工进度完成80%。开展房屋安全隐患排查整治，排查各类房屋36795栋。高质量完成房屋建筑和市政设施自然灾害风险普查工作和全区危房改造任务，累计排查房屋41462个、市政道路7条、供水设施28座、市政供水管网15条，全部通过省级核验。农村基础设施建设水平不断提升，投资596万元改造农村道路1428米、桥梁2座。人民医院发热门诊工程主体框架封顶。对大叶沟林场东北抗日联军第四军密营地进行了维修改造。
——全力保护生态环境。
矿山地质环境治理工程、废弃白灰厂治理项目和宝运河生态环境综合整治工程全部完工。积极开展“散煤治理”攻坚行动，持续开展“冬病夏治”“亮剑护绿”行动和燃煤锅炉污染防治设施升级改造攻坚行动，完成了龙煤辅业东保卫矿燃煤锅炉升级改造。开展危险废物安全专项整治三年行动。启动公共机构和企事业单位垃圾分类。持续开展农村人居环境综合整治，对村容村貌整治、垃圾清理等工作进行全覆盖“拉网式”检查，清理垃圾2200余吨，清理沟渠60余公里，拆除乱搭乱建20余处。大叶沟垃圾转运站投入使用，侵蚀沟治理项目完工。更新了秸秆禁烧监管网格，持续保持“零火点”。
——持续增进人民福祉。
实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全区新增就业3062人，失业人员再就业3055人。织牢社会救助兜底保障网，为低保户、残疾人、困难儿童、高龄老人等弱势群体累计发放各类补贴6837万元。完成跃进街道居家和社区养老服务中心，跃进、农场等4个街道社会服务工作站和未成年人保护工作站建设。毫不放松抓好疫情防控，多措并举持续发力，在全国疫情政策“调整转段”期间，处置了外省输入引发的辖区新冠肺炎病毒小规模爆发，实现了“控得住、零外溢”的目标。扎实推进基本公共卫生服务，着力改善辖区百姓就医环境，为广大群众健康保驾护航。城乡居民医保参保率98%，低保户参保率100%。扎实推进基层治理，全面推广新安街道网格治理模式，帮办、代办、领办服务广受好评，新安街道办事处被授予全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号。支持义务教育均衡发展。严把民办教育机构准入关，查封校外培训机构5家，努力改善办学条件，完成育人、宝山村、星旺等校园设施维修改造。在全市“政府履职督导检查”工作中，取得了四区排名第一、全市排名第二的成绩。