绥滨县气象十四五发展规划
2021年10月9日
绥滨县气象发展“十四五”规划
(2021-2025年)
气象事业是关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的科技型基础性公益事业，气象工作服务经济社会发展大局，有机融入各行各业，惠及千家万户。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是开启气象现代化向更高水平迈进、加快推进气象强国建设新征程的重要战略机遇期。气象“十四五”规划编制，事关气象服务保障党和国家事业发展全局，是气象事业转向高质量发展的关键。科学谋划和编制《绥滨县气象发展“十四五”规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)，是未来五年我县气象事业高质量发展的行动纲领。
一、现状与形势分析
(一)“十三五”时期主要成绩
气象保障振兴发展能力显著提升。其中：气象服务满意度5年平均92分，气象预警信息公众覆盖率85%，乡镇气象灾害防御组织体系覆盖率达到100%,人工增雨覆盖面积35万亩，惠民智慧气象服务产品覆盖面80%，24小时天气预报准确率晴雨达到87.2%，气温达到71%，临近暴雨(雪)预警准确率达到85%，主要灾害性天气预警时间提前量18分钟。
气象现代化水平有效提高。一是全面深化气象改革。十三五期间，气象现代化水平取得突破性进展，气象现代化建设稳步推进，气象业务体系进一步完善，建成了结构合理，布局适当、功能齐全的综合业务观测系统、气象预报预测系统、公共气象服务系统。高水平完成了中国气象局基本实现气象现代化90分的目标要求，达到了基本气象现代化的目标要求。二是推进气象服务体制改革。建立高效的绩效考核机制，制定一套科学、合理、高效的管理运行考核机制，通过机制适度拉开分配差距，形成良性竞争，调动积极性。利用市场机制推动专业气象服务规模、集约发展。三是“龙江特色”智慧气象初见成效。持续推进县级农业气象服务标准化能力建设;“直通式”智慧气象服务初步实现智慧、分类、精准，完成了城镇易涝点监控信息要素表。四是科技引领和人才发展形成良性机制。探索建立了与社会接轨的用人机制，从政策上对人才的福利、职位等实行激励、优先原则，使分配待遇向关键岗位、关键人才倾斜。五是统筹协调，促进气象事业可持续发展。夯实基层基础能力，降水天气现象仪、光电式日照计等一大批自动化观测设备在国家级地面气象观测站全面建成，自动化观测能力进一步增强，常规地面观测自动化观测与应急或特殊状态下的人工补充观测相结合的新型地面气象观测业务体系已基本建立;开展中央财政乡村振兴气象服务专项建设，建成了比较完备的农业气象服务体系和农村灾害防御体系。六是基本完成气象观测质量管理体系建设，气象观测业务岗位职责进一步清晰，业务流程更加规范化、制度化，质量管理体系人员队伍初步建立，风险思维和质量意识普遍提高，气象观测质量管理的氛围基本形成。
强化部门间协作机制。与自然资源、应急、水利、生态环境等部门建立会商机制，联合发布监测预警信息，实现信息共享。建立了政府统一领导、综合协调，农业、水利、气象等相关部门各负其责、有效联动的应急减灾组织体系。建立了与广电部门气象灾害预警信息发布渠道。完成了地面气象观测自动化改革工作任务，取消台站日常守班、人工数据质量控制运行监控等业务，减轻了台站人员观测工作强度，为基层台站强化生态气候服务和防灾减灾工作奠定了基础。
依法依规推进气象协调发展。统筹推进气象法律法规建设，依法全面履行气象行政管理职能。依法规范全社会的气象活动，提高气象普法实效，推动全社会树立气象法治意识。农垦系统气象行政管理职能顺利交接。
推动气象硬实力与软实力协调发展。台站业务用房、辅助用房及取暖得到极大改善，装备自动化程度明显提升。在强化气象基础设施建设、气象科技等硬实力的同时，重视气象发展战略、规划设计、法制、标准、科学素养和文化等气象软实力提升。
特色服务，保障粮食安全和生态文明。一是强化生态文明建设气象服务保障能力。强化气象卫星监测资料应用，利用黑龙江省火情监测预警系统提取绥滨县行政区林场的火点和过火面积等信息，通过工具软件向所需要部门提供包括卫星遥感实时火点监测信息、火点监测图像、明火面积估算、火点位置土地利用类型等信息及各乡镇的每日火点分布与统计数据，为做好森林防火工作提供尊龙凯时注册的技术支持。做好生态红线划定相关工作。二是提高雾霾及大气扩散预报水平。建立完善重污染天气防治气象预测预报业务流程，制定相关业务管理规定，提高精细化预报水平及雾、霾预报时效。三是政府主导、部门联动的人工影响天气机制基本完成，在政府领导和推动下，成立了绥滨县人工影响天气指挥部，明确了各部门工作职责，各成员牢牢把握“一盘棋”思想，使绥滨县人工影响天气工作更加协调高效。
增强公共气象服务供给能力。新媒体微信、抖音等传播气象预报信息、气象科普知识，预警信息、短时临近天气预报、生活常识、通知等信息。服务群众，方便生产生活。关注重大节日，开展气象科普宣传。使气象信息更加趣味性、新颖性、地方性、实用性。气象科普进校园，讲解科普知识、开展气象作文比赛、绘画比赛等多种方式，促进气象知识在中小学生中推广普及气象知识。提高公众气象防灾减灾和应对气候变化的意识和能力。
提高现代农业气象保障能力。开展面向新型农业经营主体 “专项”、“直通式”服务，加强针对新型农业经营主体的气象服务需求调查，分析绥滨县天气气候概况，天气条件对农业生产的影响及生产建议，未来旬预报。为其提供针对性的气象服务产品。