政府工作报告
2021年12月16日在九龙县第十五届人民代表大会第一次会议上
九龙县人民政府县长 方和俊
各位代表：
现在，我代表十四届县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
过去五年工作回顾
“十三五”时期是我县全面夺取脱贫攻坚重大胜利的五年，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委“一干多支五区协同”战略部署、州委“123456”总体发展格局和县委“137”发展思路，在州委、州政府和县委的坚强领导下，全县各族干部群众在爬坡过坎中奋力前行、在转型发展中夯基垒台、在改革创新中厚积成势，经济社会发展各项事业呈现新气象、取得新成效!
一、脱贫攻坚取得全面胜利。严格落实“六个精准”要求，聚焦“两不愁三保障”目标，五年累计投入扶贫资金10.51亿元，精准落地专项扶贫项目419个，实施农村公路改建工程180公里，实施饮水工程98个，完成易地扶贫搬迁、新建农房295户，实施危房改造2197户，16058余户农村居民住房安全、饮水安全得到全面保障，1890户6985名贫困人口全部脱贫、19个贫困村全部退出。东莞市、青白江区和8家省直定点帮扶单位累计投入资金1.63亿元，扎实推进产业、就业、消费、教育、卫生、人才等帮扶工作。建立防返贫长效机制，坚决落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果。全县党员干部勇担使命、奔走一线，社会各界倾力倾智、真情帮扶，凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力，共同书写了脱贫奔康的壮丽篇章。
二、发展基础得到不断夯实。累计完成(下同)地区生产总值135亿元，较“十二五”期增长19%;完成工业增加值66亿元、固定资产投资52亿元;完成社会消费品零售总额17.72亿元，是“十二五”期的2.16倍;完成地方一般公共预算收入10.22亿元，城镇居民和农村人均可支配收入分别达38014元、16716元，较2015年增长45.4%、62.2%。三次产业结构为14.6：50.54：34.86，第一产业和第三产业占比分别提高1.4和1.79个百分点。发展质量不断提高。注册个体工商户2828户，是2015年的2.17倍，新增民营企业73家，新增电商、物流经营户9家，税收占一般公共预算收入比重由54%提高到72%。特色产业初现成效。核桃、茶叶、花椒、魔芋、中藏药材等种植面积达15万亩，优质粮食和粮经复合种植面积保持在12万亩以上，牦牛、黑山猪、山羊等出栏10.07万头(只)，较2015年增长51.85%;发展专业合作社493个、家庭农场36家、农业龙头企业25家，创建“九龙花椒”“九龙牦牛”“九龙天乡”等三品一标43个，连续3年获评“全省农牧民增收先进县”。农旅融合加快发展。伍须海、猎塔湖、魁多镇“云上天乡”成功创建3a景区，培育乡村酒店4家，打造特色民宿128户，湾坝镇湾子村、雪洼龙镇甲铺子村、乌拉溪镇石头沟村成功创建省级旅游示范村，旅游从业人员达到1000余人，五年来累计接待游客355万人次、实现旅游综合收入39.05亿元。重大产业实现突破。规上工业企业达到12家,位居全州第3;孟底沟水电站顺利核准，杨房沟水电站蓄水发电，投产运营水电站46座，总装机达204万千瓦;里伍铜矿中咀项目、打枪沟锂铍矿项目加快推进。
三、环境质量实现有效提升。五年累计投入资金3.06亿元，大力推进城乡基础设施改造提升。完成城区风貌改造和新城基础设施建设，湾坝、烟袋、三垭等中心集镇功能逐步完善，城区污水、生活垃圾实现集中统一处理;实施藏区新居、彝家新寨改造5406户，新建、改造农村卫生厕所7773户，农村生活垃圾实现就近集中处理，成功创建州级最美县城、最美乡镇2个、最美村寨3个;新建乡(镇)客运站18个、村级招呼站61个，修建九石路3个标段50公里，全县公路通车里程达1224公里，较2015年增加408公里;实施农田灌溉供水工程，增加灌面3.5万余亩;投运110kv、35kv变电站6座，农网改造70公里，新建输配电线路110公里。累计投入资金5.35亿元，强力推进生态保护和污染防治。实施生态修复、地灾治理、植树造林、退牧还草等项目30余个，全面落实“河(湖)长制”，全面开展长江流域禁捕工作，清理整治小水电84座，关停非法采砂31处，全面完成环保督察反馈问题整改，全年空气质量优良率保持在99.6%以上，地表水保持ⅱ类水质标准，森林覆盖率达到51.54%，绿水青山已成为九龙未来发展的最亮底色。
四、改革开放不断推向深入。持续推进“放管服”、行政审批和商事制度改革，全面完成新一轮政府机构改革，取消本级行政权力事项229项，取消、免征和降低行政事业性收费41项，全省一体化政务服务平台九龙分站点建成使用，“一网通办”前提下的“最多跑一次”事项达100%，配置行权事项3856项，清理复核行政执法事项554项，营商环境有效改善。完成乡镇行政区划和村级建制调整改革，撤并乡镇2个、行政村4个，成立社区2个，完成16个乡镇、63个村(社区)行政区划勘界。深入推进农村集体产权制度改革，完成农村房地一体确权登记14127户，流转土地6767亩、林地19.9万亩，61个村实现集体经济全覆盖，村集体经营性资产达到3亿元。引进培养各类急需紧缺人才174名，回引优秀农民工、大学生返乡创业30余人，东西部协作、省内对口帮扶双向互派47名干部人才交流挂职，10家省州科研院校与我县签订产业发展、校企合作协议。引进企业7家、招引落地项目6个，外贸出口实现零的突破，达518万美元。
五、民生事业实现持续发展。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下同舟共济、众志成城，奋力夺取了疫情防控阻击战、人民战争的重大胜利，常态化做好疫情防控，持续保持疫情“零感染、零输入”。保障体系不断完善。医疗保险参保率达到98.4%，城乡居民养老、困难家庭最低生活保障实现应保尽保;劳动力转移就业15000余人次，就近就业9000余人次，开发公益性岗位1245个，安置退役军人5人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，劳动人口就业率达19%，较2015年提高了8个百分点。投入资金2.21亿元，实施校园设施改造提升，新建湾坝、乃渠片区寄宿制学校、九龙县第三幼儿园;完成11所乡镇村校点撤并，集中办学率达48%，顺利通过“义务教育发展基本均衡县”国家验收。投入资金1.24亿元，提升改造县人民医院、县民族医院并成功创建二甲，新建烟袋镇片区医院，16个乡镇卫生院和45个村级卫生室全面达标，分级诊疗体系不断健全，家庭医生签约率达100%，公共卫生服务均等化水平不断提高。文化事业健康发展。成功申报非物质文化遗产保护国家级1个、省级2个、州级28个，打造《天边有个吉日宗》《阿依嬷嬷》等一批优秀文艺作品，开展各类文艺演出540余场次;表彰文明家庭、最美家庭、书香之家10户，树推“全国好人”“四川好人”“甘孜好人”“九龙好人”20名，全面推进“一约四会”机制，全县65个村(社区)均建立了红白理事会，有力破除铺张浪费、天价彩礼、大操大办等陋习，先后获得“全省文明城市”“国家卫生县城”“全省双拥先进县”“四川省食品安全示范县”等荣誉称号。