区六届人大三次会 议 文 件 之 八
政 府 工 作 报 告
—— 2023年 2 月 8 日在平顶山市石龙区第六届人民代表大会
第三次会议上
平顶山市石龙区人民政府区长 李 明
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并 请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2022 年工作回顾
2022 年是党的二十大胜利召开之年，也是我区爬坡越坎实 现高质量转型发展的重要一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任 务和疫情的多轮反复冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下， 在区人大、 区政协的监督支持下，我们坚决落实 “疫情要防住、 经济要稳住、发展要安全”的重大要求，锚定“全国独立工矿区 转型发展示范区、河南省城乡融合创新发展先行区”目标，锐意 进取、攻坚克难，圆满完成六届人大一次会议确定的各项目标任务。
( 一 ) 全力以赴稳增长，经济运行稳中向优。坚持把稳增长 作为首要任务，经济发展指标实现了提质提效。全年地区生产总 值完成 50.03 亿元，突破 50 亿大关，增长 7.1%，高于全市 3 个 百分点，位居全市第四位;规模以上工业增加值增长 16.6%，高 于全市 10.2 个百分点，位居全市第二位; 固定资产投资增长 18.5%，高于全市 8.9 个百分点，位居全市第七位;一般公共预 算收入增长 13.2%，高于全市 2 个百分点，税比 86.4%位居全市 第一位;社会消费品零售总额增长 1.1%，实现了正增长;居民 人均可支配收入预计增长 4.8%，实现了居民收入与经济增长基 本同步。工业经济拉动作用更加明显。全年建成工业项目 10 个， 规模以上工业企业达到 40 家，国家级专精特新 “小巨人”企业 获批 1 家、实现零突破，省级专精特新企业达到 3 家，东方碳素 通过北交所上市受理。全年规模以上工业企业总产值、利税总额 分别增长 19.2%、67.1%， 占 gdp 和总税收的比重较往年均有了 大幅提升。新兴产业蓬勃发展。数字经济发展势头迅猛,数字产 业园一期入驻网络货运和数字贸易企业 40 家，实现产值 14.6 亿 元。新能源产业加速谋划布局，上海巨人集团源网荷储一体化、 阳光能源以及 100mw 风电配套、100mw 压缩空气储能等项目取得 实质性突破，风、光、储一体化发展格局加快构建，开辟产业发 展新赛道。创新能力更强。建成市级重点实验室 1 家、产学研合 作团队 1 家，培育国家高新技术企业 2 家、科技型中小企业 2 家。 规模以上工业企业科技研发活动覆盖率达 67.5%，超目标 17.5 个百分点。高新技术产业增加值增长 19.1%，占规模以上工业增加值比重达 40.8%。
(二)坚定不移抓项目，发展后劲更加坚实。坚持投资拉动、 项目带动，狠抓招商引资，创优营商环境，全力推动项目建设顺 利进行。有效投资大幅增加。全年实施重点项目 35 个，计划总 投资 43.2 亿元，年度完成投资 20.9 亿元，其中工业项目 20 个， 年度完成投资 12.4 亿元;基础设施项目 12 个，年度完成投资 6.7 亿元;服务业及其他项目 3 个，年度完成投资 1.8 亿元，有 力地支撑了全区经济较快发展。招商引资全面推开。全年组织外 出招商活动 97 次，其中四大班子领导带队 30 次，接待客商来区 洽谈 86 次。全年签约项目 61 个，其中产业项目 15 个、商贸类 项 目 46 个，为经济社会发展备足了后劲。营商环境更加优良。 全面实行全程代办制，压缩办结时限、提高审批效率;探索推进 柔性执法、温情执法模式，坚持公平公正、首违不罚，有效降低 了企业的行政成本。不折不扣落实各项惠企纾困政策，全年退税 减税降费达 3.4 亿元，让企业切实享受政策红利。强化要素保障， 全年储备土地 700 亩，为项目建设和招商引资创造了良好条件。
( 三 ) 强基固本重衔接，乡村振兴全面推进。实施基础设施 提升和人居环境改善行动，大力发展乡村特色产业，加快实现农 民富、农业强、农村美。脱贫成果不断巩固拓展。脱贫群众和监 测对象基本医疗参保率、家庭医生签约率均达 100%，金融扶贫 小额贷款余额户贷率 46.1%位列全市第一，全年投入财政衔接资 金 3206 万元，脱贫户、监测对象人均收入分别增长 10%、12%， 实现“一持续两高于”，守住了不发生规模性返贫的底线。农业产业呈现鲜明特色。以富硒红薯、艾草为主的特色产业格局加快 形成，举办了第三届“富硒红薯节”。成功创建省级农产品质量 安全区，1 家农民专业合作社被评为省级示范合作社。 乡村建设 取得较好成效。大力推进农村人居环境提升行动，农村生活垃圾 和污水治理、厕所革命、村庄亮化美化等工作持续深入。农村社 区实现“一约四会”全覆盖，基层治理能力和水平有效提升。积 极引导 “返乡创业”，累计返乡创业 267 人，创办实体 203 家， 带动群众就业 2400 余人，实现“回乡创业一人、带动就业一片” 的倍增效应。
( 四 ) 建管并重强基础，城区品质持续提升。聚焦功能提升 和文明创建，以更宽视野、更高标准建设和管理城市，提升整体 形象。城区功能日趋完善。高标准编制国土空间规划，科学划定 “三区三线”。加快城市更新步伐，完成城市绿化 2.5 万平方米， 更换路灯 100 余盏，提档升级龙湖公园健康步道。改造道路 14.4 公里，工业一路、工业三路建成通车，韩梁路大修、工业二路等 工程基本完成，人民路东延开工建设。升级改造主城区平交道 口， 城区面貌日新月异。城市管理日益精细。以全国文明城市创建为 抓手，建立平战结合和社会动员机制，大力开展“十项专项重点” 集中整治。全年改造老旧小区 17 个，施划机动车位 1900 个、非 机动车位 500 余处，修复道路 7 万平方米，无证无照经营、占道 经营保持动态清零，城市小区、主次干道、背街小巷环境整治和 垃圾清运实现常态长效。