政府工作报告
——2022年3月29日在栾川县第十五届人民代表大会第一次会议上
栾川县人民政府县长 曲万涛
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年及2021年工作回顾
过去的五年，是抢抓机遇阔步前行的五年，也是奋发作为蝶变升级的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，深刻认识新发展阶段，自觉践行新发展理念，主动融入新发展格局，积极有效应对风险挑战，真抓实干、拼搏进取，“十三五”圆满收官，“十四五”良好开局，经济社会发展取得显著成效。截止2021年，全县地区生产总值达到291.9亿元、保持年均6.4%的经济增速，人均生产总值突破8.2万元，一般公共预算收入年均增长7.2%，固定资产投资年均增长10.3%，全县规上工业增加值年均增长9.6%，城乡居民人均可支配收入分别达3.75万元、1.53万元，主要经济指标增速均高于全省平均水平。
这五年，我们坚持发展为要不动摇，壮大了栾川实力。项目建设提质赋能，累计实施重点项目449个，完成投资718.9亿元，为稳增长、调结构提供了有力支撑;三次产业结构由2016年的8.7：56.5：34.8调整为2021年的5.2：53.3：41.5，产业结构更趋合理。工业经济提质增效，产业集聚区顺利扩容提质，“一区两园”获批建设;洛钼集团连续两年入选中国民营企业500强，龙宇公司实现重组，发展势头强劲;丰瑞氟业、鑫曙矿业、豫鹭公司等一批重点工业企业稳产增产;新增国家级研发中心1个、高新技术企业8家、国家级科技型中小企业44家。现代农业提档升级，特色产业规模不断壮大，高山杂粮达到6万亩、中药材达到19万亩、特色林果达到32.5万亩、苗木花卉达到1.8万亩，中蜂养殖达到3.9万箱;培育国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业8家，市级农业龙头企业达到35家，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县;“栾川印象”区域农产品品牌带动效应明显，累计销售收入达1.2亿元，带动1751户贫困户、5250人致富增收。旅游产业提速发力，成功创建国家全域旅游示范区，被授予中国乡村旅游发展名县称号，跻身全国旅游强县30强。4a级以上景区达到10家，全国县域首屈一指，老君山景区成为全省旅游新名片;先后发展旅游专业村51个，创建全国乡村旅游重点村3个，打造精品民宿104家，陶湾南沟康养小镇、秋扒荷香小镇、重渡沟铁路小镇等乡村旅游亮点纷呈;成功举办高速免费活动和迎新马拉松赛，游奇境栾川、品栾川味道、购栾川印象、住栾川山居、讲栾川故事逐渐成为旅游新时尚。
这五年，我们坚持尽锐出战不畏难，彰显了栾川担当。攻克脱贫攻坚硬堡垒。全面贯彻习近平总书记精准扶贫精准脱贫方略，时刻牢记“全面小康路上一个也不能少”的庄严承诺，举全县之力、聚各方之智，向贫困发起总攻。五年整合资金14.85亿元，实施各类扶贫项目2670多个，铁路扶贫、南水北调对口协作成效明显;聚焦“住有所居”“学有所教”“病有所医”“劳有所得”“难有所助”，全面落实各项政策措施;全县83个贫困村10755户38734名贫困群众全部实现脱贫，一举摘掉了30多年的贫困县帽子，全面建成小康社会。完成污染防治硬任务。坚定不移打好蓝天碧水净土保卫战，成功创建全省首个国家生态文明建设示范县、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，荣获全国森林旅游示范县荣誉称号。“六控一禁”、“散乱污”企业治理、能源结构调整取得显著成效，空气质量优良天数常年稳定在330天以上，连续三年实现空气质量二级达标;全面落实河长制，深入开展水污染防治，出境断面和饮用水源地水质稳定达标;全域生态修复扎实推进，建成绿色矿山7家，入选全国首批绿色矿山发展示范区;扎实推进全域国土绿化，累计完成造林29.6万亩，义务植树384万株，实施生态廊道提升460公里，全县森林覆盖率达到83.51%，生态屏障更加牢固。守住风险防范硬底线。严控政府债务规模，保持金融运行平稳，守住不发生金融风险的底线。科学应对百年不遇的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，牢牢把握“外防输入、内防反弹”总方针，全面落实常态化疫情防控措施，筑牢了疫情防控坚固防线。扎实开展重点行业领域隐患排查整治，高标准完成169座尾矿库治理任务，安全生产形势持续平稳。全面深化平安栾川建设，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，连续四年荣获全省平安建设先进县。
这五年，我们坚持城乡统筹不松劲，提升了栾川形象。突出城乡协调发展，全县城镇化率达到61%。城市功能更加优化。深入推动百城建设提质，伊河水生态文明建设工程建成投用，扮靓了城市颜值，增添了市民游客休闲的去处。管道天然气顺利入栾，集中供暖面积达90万平方米以上。打通6条“断头路”，扩宽5条“卡脖路”，新建桥梁5座，建成立体停车场2处，新增停车位3000余个，群众“出行难”“停车难”问题得到有效缓解。完成91个老旧小区改造和96条背街小巷提升，城市旧貌换新颜;建成城市书房9座，新建、提升城市游园24处，新建、改建公厕44座，新增绿地面积31.25万平方米，县城绿化覆盖率达44.29%。顺利通过国家卫生县城届满复审，获省级文明城市荣誉称号。美丽乡村更加优美。持续改善农村人居环境，创建省级示范村34个，完成农户改厕4.1万座，全县无害化卫生改厕率达95%，农村生活垃圾无害化处理率达到100%，污水处理率达86.74%，农村面貌焕然一新，被评为全省农村人居环境整治三年行动先进县。基础设施更加优越。尧栾西高速建成通车，栾卢高速加快推进;s328鸡冠洞至祖师庙改建工程、g241秋扒龙王幢大桥至洛宁界岭工程、g311庙子蒿坪至老界岭工程、鸭石村至重渡沟等干线公路建成通车，实施农村公路项目898个1400公里，成功创建省级“四好农村路”示范县。累计完成174个行政村电网改造，开通5g基站55个，城乡基础设施条件显著改善，人民群众生活质量全方位提升。