——2023年2月9日在鲁山县第十六届人民代表大会第三次会议上
鲁山县人民政府县长 叶 锐
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是鲁山发展极不平凡的一年，面对经济下行、新冠疫情、较大旱情等多重考验，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真学习党的二十大精神，深入贯彻新发展理念，全面落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，克难攻坚，积极作为，全力推动经济社会高质量发展。地区生产总值突破200亿元大关，增长5.4%;固定资产投资增长19.2%;规模以上工业企业增加值增长12.1%;社会消费品零售总额增长1.4%;财政一般公共预算收入增长19.3%;居民人均可支配收入预计增长5.5%。
这一年，我们合力攻坚，项目建设成效显著。深入开展“三个一批”活动，桃岭240万千瓦抽水蓄能电站、平高集团共享储能等36个项目签约落地;恒海集团智能电器装备制造、钛合金产业园等38个项目开工建设;中恒致远旅游装备制造、格林福工贸等28个项目投产达效，项目签约率、开工率、投产率达100%。全年重点项目完成投资190亿元，超额完成年度目标，“三个一批”及项目建设工作位居全市第一方阵。
这一年，我们提质增效，产业转型步伐加快。建设高标准农田6.82万亩，十大农业特色产业园区、178个农业特色产业基地加快推进，5个现代农业产业园开工建设，荣获“河南省养牛大县培育县”“全国绿色食品原料(香菇)标准化生产基地”等称号，农业产业质效明显提升。新增规上工业企业23家，入驻园区企业12家，鲁山130万千瓦抽水蓄能电站、墨工智云智能机器人制造等战略性新兴产业项目加快推进，高端装备制造、新型能源储能、绿色食品加工等产业集群效应进一步凸显。累计评定星级农家乐208家，新增3a级景区2家，发放旅游消费券2000万元，文旅市场加快恢复，成功创建省级全域旅游示范区。
这一年，我们创新引领，发展活力不断增强。深化“放管服效”改革，开展“1 27”营商环境优化提升行动，全面推行政务服务“网上办、掌上办、马上办、一次办”，做到企业开办一日内办结，全市首张直接变更个体户营业执照在我县发出，新增市场主体1.2万户，“四上”企业入库83家，总量位居全市第一。深入开展“万人助万企”活动，出台惠企纾困政策150条，申报认定“四保”白名单企业130家，为中小企业退税、缓税、减免税1.5亿元。持续完善国有企业运营机制，公开选聘中层以上人员36人，完成融资8.5亿元。科技支出达到2.2亿元，培育高新技术企业24家、科技型中小企业83家、“专精特新”企业5家。开展“鲁山情·千名博士故乡行”活动，发出“致鲁山籍博士的一封信”，引导为家乡发展献智献力。积极开展以商招商、委托招商、专题招商、云招商，引进生物基新材料产业基地、平煤集团氢储能一体化等51个项目，实际利用省外资金168.3亿元，同比增长8.7%。
这一年，我们全域统筹，城市面貌明显改观。振兴路沙河大桥加固改造、省道234鲁宝工业大道改建、综合客运站新建等项目开工建设，省道325八里仓至鲁汝界改建工程建成通车，焦唐高速、叶鲁高速鲁山段工程加快实施。完成9个老旧小区改造，新建、改造城区无害垃圾中转站16个，建成各类新型公厕26座。北环路拓宽改造、尧山文化地下停车场以及光明路、迎宾大道建设等工程加快推进，人民路西段铁路立交桥开工建设，对尧山公园、城望顶森林公园、冶铁遗址生态园、滨河生态长廊等进行绿化提升，沙河城区段两级橡胶坝成功蓄水，展现了以绿荫城、以水润城的城市新形象。
这一年，我们深化整治，生态环境持续向好。深入开展“散乱污”动态清零，取缔“散乱污”企业28家，实现pm10平均浓度88微克/立方米、pm2.5平均浓度40微克/立方米、优良天数281天，全面完成市定目标，荣获“全市生态环境保护先进集体”。加强出境水断面周边管控，7个考核断面综合达标率82.5%，同比提升28%，超额完成市定任务。完善农村污水处理设施，推进农村环境综合整治，农村生活污水治理率达到43%，土壤安全利用率达到100%。持续开展“三山整治”，修复问题图斑554处，创建国家级绿色矿山企业1家、省级绿色矿山企业3家。全面开展国土绿化，完成造林绿化4673亩。荣获“省级生态县”荣誉称号，共获得生态环境奖励资金1500万元。
这一年，我们精准施策，乡村振兴深入推进。落实粮食安全生产首长责任制，粮食播种面积稳定在94万亩以上，实现粮食总产23.56万吨。成功创建“全省平安农机示范县”“全国主要农作物生产全程机械化示范县”。落实“四个不摘”要求，加强防返贫动态预警监测，风险消除2976户，守牢了不发生规模性返贫致贫底线。实施乡村建设行动，完善乡村基础设施建设，新建农村公路117公里、桥梁23座，完成152处水毁修复任务，建成全域农村生活垃圾收运一体化项目，改造户厕14312户，打造人居环境放心村190个，乡村面貌焕然一新。
这一年，我们用情用力，民生福祉稳步提升。市定民生实事全面完成。新增城镇就业13506人，累计转移农村劳动力就业28.2万人。新建、改扩建幼儿园7所，新增幼儿学位1020个。鲁山一高本科上线率稳居全市之首，6名学生分别被北京大学、清华大学录取。县医院创建为三级医院，县中医院被确定为河南省中医药大学临床教育基地。高质量核定红佛寺等11处市级文物保护单位，建设文化广场298个、文化合作社27个，成功举办“我们的节日”“回鲁山过大年”等系列活动。鲁阳、马楼派出所新址开工建设，汇源派出所建成投用。建成4所街道综合养老服务中心、32所社区服务站，城乡居民养老保险、城乡低保、特困人员救助进一步扩面提标。