杞县十五届人大三次会议文件
——2023 年 2 月 25 日在杞县第十五届人民代表大会第三次会议上
杞县人民政府县长 黄宗刚
各位代表：
现在 ，我代表县人民政府 ，向大会报告工作 ，请予审议 ，并 请各位政协委员和列席人员提出意见 。
一 、2022 年工作回顾
去年是党的二十大召开之年 ，是极其不易 、极不平凡 、极具 考验的一年 。 面对经济下行的巨大压力 、 多轮疫情的反复冲击 ， 在省委省政府 、市委市政府和县委的坚强领导下 ，全县上下坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，围绕迎接党的二 十大和学习宣传贯彻党的二十大精神 ，认真贯彻落实 “疫情要防 住 、经济要稳住 、发展要安全”的要求 ，高效统筹疫情防控和经 济社会发展 ，统筹发展与安全 ，有效落实稳经济一揽子政策和接 续措施 ，全县经济社会发展实现 “全年红”。全年完成地区生产 总值 427 . 42 亿元 ， 同比增长 4 . 8% ，增速居全市第一位 ，高于全 市 0 . 5 个百分点;规上工业增加值同比增长 6 . 9% ， 高于全市 1 个百分点;社会消费品零售总额完成 130 . 77 亿元 ，增速与全市持平;固定资产投资同比增长 13 . 5% ， 高于全市 0 . 1 个百分点; 一般公共预算收入完成 23 . 4 亿元 ， 同比增长 8 . 2% ，扣除留抵退 税因素同比增长 8 . 7%;新增贷款增速 108% ，全市第一 。 主要经 济指标保持稳中有进 、稳中向好发展态势 ，高质量发展取得新成 效 、 实现新突破 。 重点抓了以下工作：
(一 )坚持稳中求进 ，经济大盘全面稳住
防疫生产双线运行 。深入贯彻落实国家 、省 、市有关稳经济 大盘要求 ，成立 “一部六专班” ， 出台惠企纾困 34 条 、奋战三 季度 12 条 、决战四季度 10 条等稳经济措施 。完善防疫生产双线 运行 、 深度嵌入机制 ， 实施企业疫情防控 13 条措施 ， 落实企业 (项目)白名单工作制度 ，全力保障企业正常生产 、项目正常建 设 、物流畅通无阻 。疫情期间 ，全县 306 家 “四保”白名单企业 (项目) ，运转率始终保持在 97%以上 。
对上争取精准有效 。抢抓上级政策机遇 ，对上争取工作取得 新成效 。谋划专项债券项目 72 个 ，总投资 389 . 71 亿元 ，争取专 项债资金 13 . 78 亿元 ， 同比增长 2 . 3%;下达中央预算内资金项 目 4 个 ，总投资 5 . 67 亿元 ，下达中央资金 2400 万元 ，同比增长 25 . 8%;申报设备改造贴息贷款项目 4 个 ， 到位贷款 6678 万元; 谋划政策性金融工具项目 8 个 ，总投资 61 . 11 亿元 ，申请专项基 金 6 . 1 亿元 。
有效投资持续扩大 。以项目建设为抓手 ，持续扩大有效投资 。 实施省市重点项目 114 个 ，总投资 657 亿元 ，累计完成投资 361 . 8亿元 ，完成年度投资目标的 104% ，其中 ，产业项目 85 个 ，总投 资 505 . 1 亿元 ，完成年度投资 247 . 9 亿元 ， 占比 68 . 5% 。在全市 重点项目综合考评中 ，两次位居十县区第一名 。滚动开展四期“三 个一批”活动 ，共签约项目 13 个 ， 总投资 151 . 6 亿元;开工项 目 32 个 ，总投资 251 . 9 亿元;投产项目 40 个 ，总投资 210 . 5 亿 元 ， “三个一批”考核成绩持续位居全市前列 。
(二 )坚持协同发展 ，产业结构持续优化
一产基础更加稳固 。立足农业大县优势 ，加快现代农业发展 。 编制大蒜产业三年规划和发展路线图 ，推动大蒜产业突破 “原字 号” “食字号” ， 向 “健字号” “药字号” “妆字号”发展 。获 批建成全省唯一一家大蒜及其制品检验检测中心 ，成功获批全国 绿色食品原料 (大蒜 、 玉米)标准化生产基地 40 万亩 ， 占全国 大蒜绿色原料基地面积的 1/4 ，填补河南大蒜产品绿色原料基地 空白 。全省唯一连续两年获批全国农产品产地冷藏保鲜整县推进 试点县 ，沙沃乡获批创建国家农业产业强镇 。生猪存栏 101 万头 ， 出栏 131 万头 ，存出栏量均位居全市第一 ，牧原农牧成功创建国 家级无非洲猪瘟小区 。 4 类产品入驻河南省农特产品馆 ， 3 类产 品入选省级知名目录 ，成功获批省级农业科技园区 。
二产效益明显提升 。坚持把发展经济的着力点放在实体经济 上 ，将制造业高质量发展作为主攻方向 ，现代化产业体系初步形 成 。工业 、制造业投资增速分别居全市第二位 、第四位 。云仓二 号大蒜深加工项目竣工投产 ，全县大蒜年深加工能力达 30 万吨 ，全国领先 。占地 380 亩的铝型材二期标准化园区厂房已具备入驻 条件 ，筑美铝业 、卓悦幕墙 、仁发包装 、奥华智能装备等项目竣 工投产 ，艺达玻璃 、晨之晖家具 、瑞丰 10 万吨石墨负极材料(一 期)等项目正在加紧设备安装调试 ，即将投产 。中粮工科茂盛装 备获批国家重点研发计划项目 ，实现全市该领域零的突破 ，获中 央支持科研资金 2000 万元 。完成 “小升规”企业 26 家 ，天冠铝 业 、合力盛达等 5 家企业被认定省级 “专精特新”企业 ，东磁新 能源被评为河南省制造业头雁企业 、国家级 “专精特新”小巨人 企业 ， 龙宇化工被列入 2022 年单项冠军培育企业库 ，东旺熙朝 获批河南省新一代信息技术融合应用新模式示范项目 ，开建铝业 等 5 家企业获批市级工程技术研究中心 。我县被市委市政府授予 “科技创新工作表现突出县区”称号 。
三产活力有序恢复 。初步建成县乡村三级新型物流配送体系 ， 整合中通 、邮政等五家物流快递公司 ，实现统仓共配 ， 日分拣能 力超 30 万件 ，村级电商服务网点实现全覆盖 ，被评为河南省外 贸出口转型升级基地 。投入 2000 余万元 ，开展 “畅享生活 燃购 金杞”促消费活动 ，撬动消费 2 . 8 亿元 。成功入选河南省首批县 域商业体系建设示范县 ，在全国县域商业体系建设工作推进会上 作典型发言 。