五年来,浚县三大攻坚战果丰硕,短板弱项加快补齐。26个贫困村提前一年实现摘帽,21139名建档立卡贫困群众全部脱贫,产业扶持叠加度高于全省平均水平,获评全省脱贫攻坚先进单位。空气质量逐年好转,河流断面水质、土壤环境质量稳定达标;累计造林绿化11.7万亩,建成市级以上森林乡村39个,黎阳故城遗址森林公园景观显现,森林覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率持续提高。政府债务、问题楼盘、不良贷款等风险逐步化解,获评全省平安建设优秀县、全省安全稳定工作表现突出集体、全省食品安全达标县、全省“信豫融”应用服务项目试点县。
五年来,浚县社会事业全面进步,群众生活更加幸福。累计民生支出144亿元,一大批重点民生实事如期完成。新增城镇就业4.1万人、农村劳动力转移就业6万人次,获评全国农村创业创新典型县。社会保险基本实现法定人群全覆盖,城乡低保等标准连年提高,5家敬老院实行公建民营,社会保障体系更加健全。分配保障性住房15285套,农村饮水安全惠及群众29万人。新建改扩建学校66所,增加学位3500个,建设各类体育设施159处,获评国家义务教育发展基本均衡县。基本公共卫生服务连续10年全市第一,获评全国紧密型医共体建设试点县、省级免疫规划示范县。基层综合文化服务中心全部建成,黎阳故城遗址纳入全国重点文物保护单位,浚县纳入国家大运河文化带规划核心区,民俗文化节品牌影响力持续提升。
各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。回顾过去的五年,挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期!令我们尤为难忘的是,在突如其来的洪涝灾害面前,全县上下患难与共、协同作战,上级部门和社会各界倾力相助、星夜驰援,解放军武警官兵、民兵应急连、消防救援队伍不畏生死、奋勇抢险,生动诠释了众志成城、守望相助、共克时艰的伟大抗洪精神。令我们倍加感动的是,在反复无常的疫情风险面前,广大医务人员、党员干部和志愿者冲锋在第一线,战斗在最前沿,强化应急处置和常态化防控措施,增强疫情防控能力,及时阻断疫情扩散蔓延,成功抵御多轮疫情输入风险,有力保障了群众身体健康和生命安全。令我们异常欣慰的是,在持续加大的经济下行压力面前,我们努力克服灾情、疫情等多重不利因素影响,扎实做好“六稳”“六保”工作,在危机中育先机、于变局中开新局,经济运行没有出现较大波动和拐点式下滑,有效稳住了经济发展的基本盘。
各位代表!过去五年工作成绩的取得,是市委市政府和县委正确领导的结果,是上级部门、兄弟县区和社会各界鼎力相助的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,更是全县人民团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民、各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向所有为浚县防汛救灾和经济社会发展作出贡献的朋友们,致以崇高的敬意!表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在不少问题:疫情变化和外部环境仍有诸多不确定性,需求收缩、供给冲击、预期转弱压力较大;龙头带动不强,产业结构不优,链式发展不够,创新能力不强,部分企业生产经营困难,消费和投资增长动力偏弱;灾后恢复重建任务艰巨,防灾救灾和应急处置体系不够完善,民生领域和社会治理还有短板;一些部门服务意识、干事能力不强,作风效能还需改进,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、今后五年目标任务
今后五年,是浚县抢抓机遇、涅槃重生、跨越发展的重要时期。综合分析,我县面临的外部环境依然复杂多变,但机遇与挑战并存、压力与动力同在,特别是经过去年一年的克难攻坚,全县上下思想空前统一、士气空前高涨,合力共担当、齐心促发展的局面已经形成,只要我们抢抓机遇、乘势而上,准确识变、科学应变,就一定能够开创高质量发展的崭新局面。
今后五年发展的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以推动高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以灾后恢复重建、巩固拓展脱贫攻坚成果为统领,统筹疫情防控、灾后重建、经济发展,持续做好“六稳”“六保”工作,高质量推进鹤浚一体化、城市生态化、工业聚集化、农业现代化、文旅品牌化、发展数字化,加快建设“三个强县、三个示范、一个家园”,谱写高质量富美浚县更加出彩绚丽篇章,努力在建设高质量富美鹤城新征程中走在前、当先锋、作表率。
今后五年发展的主要目标是:围绕打造“三个强县、三个示范、一个家园”,着力实现“一加快、六提升”。“一加快”,即加快推进灾后恢复重建工作,2—3年全县重点河流和水利设施蓄洪排涝能力全面改善,交通、市政、公共服务等重大设施应对风险能力显著增强。“六提升”,即综合实力大提升,主要经济指标年均增速高于全省、全市平均水平,全县生产总值年均增长9%以上,总量突破450亿元;一般公共预算收入年均增长7%以上,总量突破10亿元,二三产业占比超过90%。产业转型大提升,产业结构更加优化,创新能力不断提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,推动浚县制造向浚县创造、浚县速度向浚县质量、浚县产品向浚县品牌转变。城乡发展大提升,城镇化水平显著提升,中心城区带动能力明显增强,乡村振兴取得重大突破,粮食产业“三链同构”优势更加凸显,培育一批特色乡镇,城乡融合发展格局基本形成。文旅融合大提升,儒商文化、民俗文化、农耕文化等文化影响力进一步提升,古城两山运河打包成功创建国家5a级景区,乡村旅游蓬勃发展,业态类型更加丰富,旅游业实现全区域、全要素、全链条发展。生态环境大提升,田园城市建设取得重大进展,黄河流域和大运河生态保护取得明显成效,生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、生态文明高度发达的格局逐步形成。人民生活大提升,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,公共服务体系和社会保障体系更加健全,基本公共服务均等化水平显著提升,人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。