政府工作报告
——2022年12月20日在通道侗族自治县第十七届人民代表大会第二次会议上
通道侗族自治县人民政府县长田刚
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
2022年的工作回顾
2022年是本届政府履职的第一年，也是极不平凡、极为艰辛的一年，更是全面部署、打牢基础、直面问题、勇毅前行的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和各种风险挑战，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接党的二十大召开和学习贯彻党的二十大精神这条主线，全面落实“三高四新” []战略定位和使命任务，抢抓历史机遇，奋起二次创业，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，立足新起点，打好主动仗，在努力实现社会主义现代化新通道上实现了良好开局，较好完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。
一年来，我们坚持承压奋进，在稳住经济大盘上实现了良好开局。坚持稳中求进工作总基调，全力打好稳增长、防风险、促转型“组合拳”。一是把稳步提升综合实力作为首要任务。全力推动稳经济一揽子政策和接续措施落地见效。实施重点项目67个，完成投资50亿元，8个省市重点项目超年度投资计划35个百分点。市场主体倍增工程成效显著，新注册市场主体2450家，总量突破1.5万家。预计全年实现地区生产总值增长4%，一般公共预算收入增长8%，规模工业增加值增长5.6%，固定资产投资总额增长13.2%，社会消费品零售总额增长3.8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、8.5%。二是把有效化解债务风险作为主攻方向。严格实行政府债务限额管理，争取政府债券资金4.6亿元，消化存量债务8亿元，清理归集存量国有资产103亿元，正在逐步实现政府债务风险总体可控。三是把培育新的经济增长点作为主要抓手。聚焦生物医药、绿色矿山、新能源等战略性新兴产业，着力发展壮大实体经济。今年8月，成功签约湖南名峰生物科技公司建设生物制药项目，预计投资达3亿元以上;引进“三类500强” []淮北矿业开发矿山资源。今年上半年，14个风电项目全部争取进入省“十四五”新能源规划，总装机容量88.5万千瓦，占全市23%。全县共规划建设风电场总装机容量146万千瓦，已建成风电场装机容量达57.34万千瓦，年发电量达10亿度，实现税收4345万元。塘冲100兆瓦储能电站建成投运，成为全省首个新能源发电项目配置新型储能试点项目。
一年来，我们坚持固本强基，在产业发展上实现了良好开局。把产业发展作为经济工作的重中之重，全力大兴产业、抓实产业。一是进一步释放传统优势。引进深圳五方文化旅游投资公司、湖南莱璟旅游开发有限公司、杭州汉普投资管理有限公司等战略投资企业合作开发文旅资源，龙璟森林康养综合体、独岩公园文旅产业综合体正在有序推进，皇都侗文化风情街、凯里亚德酒店实现重启开工和顺利推动。万佛山省级自然保护区功能分区调整取得突破，为万佛山侗寨风景名胜区开园解决了“最后一步路”的问题。通道转兵纪念地、万佛山侗寨非遗与民俗文化研学旅游基地分别获评湖南省研学旅游示范基地和研学旅游基地。成功举办首届全县生态文化旅游发展大会。全年接待游客375万人次，实现旅游综合收入34亿元。二是进一步抓住政策支撑。长征国家文化公园(通道段)建设进展顺利，县溪红色旅游加快建设。抢抓省市推动中药产业高质量发展政策机遇，全产业链推进钩藤产业发展，全县以钩藤、黑老虎、黄精为主导的中药材种植面积达11.5万亩、总产值3.95亿元，通道钩藤产业入列湖南省核心产区。三是进一步补强短板弱项。着力突破农业产业大而不强、多而不优瓶颈，新增“两茶一药”[]种植面积1.5万亩，新认证“两品一标”[]3个，新认定国家星级农庄1家、国家级生猪产能调控基地4家、省级农业产业化龙头企业2家，独坡镇上岩村入列全国“一村一品”示范村。大力补齐工业短板，完成工业投资24.5亿元，净增规模工业企业5家，实现工业增值税4800万元。四是进一步做实产业园区。全力建设“五好”[]园区，12万平方米标准化厂房完成主体工程和外部装修，梅花坪大桥年内完工，“浏阳-通道”飞地园区合作共建进展顺利，园区注册企业达52家，实现技工贸收入37.3亿元，增长29.7%。
一年来，我们坚持有效衔接，在乡村振兴上实现了良好开局。今年4月顺利入列湖南省乡村振兴重点帮扶县，坚持方向不变、力度不减、标准不降，强化“三个落实”[]，脱贫成果持续巩固拓展，粮食安全保障有力有效，农村人居环境整治强力推进。一是抓住乡村振兴重点县进行有效衔接。抢抓省委省政府出台支持十五个乡村振兴重点帮扶县跨越发展“1 n”[]政策举措契机，谋划36个总投资50亿元的对口帮扶项目并积极争取省直部门支持，到位乡村振兴衔接资金1.29亿元。携手浏阳市推进对口帮扶工作，“1 9”[]帮扶项目有序实施，与省内11家民营企业签订战略合作框架协议。二是抓住基础工作进行有效衔接。新识别监测对象231户761人，消除风险24户106人。完成单位驻村帮扶和干部结对帮扶调整，新增驻村工作队员61人，3217名责任人全覆盖结对帮扶联系监测对象和脱贫户。2.37万名脱贫劳动力实现稳定就业，脱贫人口“三保障”[]和饮水安全持续巩固提升，脱贫人口人均纯收入增长14.9%。整合涉农资金2.08亿元，实施产业发展、乡村建设行动等项目327个。严格落实粮食安全责任制，“田长制”全面推行，完成抛荒地复耕3500亩，新增耕地1690亩，完成高标准农田建设2.42万亩，粮食播种面积和产量实现“双稳增”。三是抓住示范带动进行有效衔接。全面实施农村人居环境整治提升“十一大行动”[]，打造“微景观”示范点198个，命名授牌“美丽村庄”示范村11个、“美丽团寨”163个、“美丽庭院”1100个，成功创建省级精品乡村1个、省级美丽乡村2个。深入实施“五个一百”[]工程，在全市率先实现集体经济薄弱村“清零”，村集体经济收入10万元以上的村占比43%。成功创建“四好[]农村路”省级示范县。“创文巩卫”[]持续推进，全国文明城市创建综合测评排名全市第一。