——2023年1月9日在凌云县第十七届
人民代表大会第三次会议上
凌云县人民政府县长 谢旦杏
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开的喜庆之年。面对复杂严峻的国内外形势，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进全域乡村振兴，凌云高质量发展迈出了坚实的步伐。
2022年，我们紧紧围绕“疫情要防住”，积极践行“人民至上、生命至上”的执政理念，按照上级的决策部署，因时因势不断优化调整防控策略措施;健全网格化管理工作机制，做严一线、做实二线、做强全线，构建起群防群控的“钢铁长城”;上下一心做好应急处置和常态化防控工作，实现了疫情防控措施转段前“零感染”这一来之不易的成绩，有效保护了群众生命安全和身体健康。
2022年，我们紧紧围绕“经济要稳住”，始终坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，推动经济健康有序发展。预计全年实现地区生产总值58.77亿元，同比增长5.5%左右;完成固定资产投资21.71亿元，下降20%左右;一般公共预算收入2.07亿元，下降5.14%;社会消费品零售总额与去年持平;城镇居民人均可支配收入34464元，增长4.5%;农村居民人均可支配收入12815元，增长9%。
2022年，我们紧紧围绕“发展要安全”，深刻领悟“预防为主、安全第一、综合治理”的工作方针，高效统筹发展和安全，抓牢防汛防火、抓好安全生产、抓实矛盾化解，成功应对“龙舟水”等多轮强降雨，及时扑灭了多起山火;全县未发生重特大生产安全事故，没有因自然灾害造成人员伤亡，为党的二十大胜利召开营造了和谐安定的社会环境。
过去一年，我们实事求是、克难攻坚、团结奋斗、砥砺前行，各项工作成效显著：
(一)坚持抓巩固拓成果，让脱贫群众生活更上一层楼。立足国家乡村振兴重点帮扶县这一最大县情，严格落实“四个不摘”要求，扎实推进“防返贫 守底线”行动各项工作。健全低收入人口动态监测信息平台及联动预警机制，落实数据月集中研判制度，新识别纳入监测对象268户1020人，均按要求落实帮扶措施。加强产业帮扶，发放产业奖补3524万元支持7935户脱贫群众(监测对象)发展特色产业。加强就业帮扶，发放就业交通补贴、稳岗就业补贴2139.01万元，实现脱贫群众“一户一人”以上稳定就业;开发公益性岗位，让4188名脱贫群众实现家门口务工;全县脱贫人口人均纯收入同比增长11.98%。巩固提升“三保障”和饮水安全成果，保持适龄儿童少年失学辍学动态清零，发放教育补助资金7956.66万元;脱贫人口、监测对象、边缘易致贫人口全部参加医疗保险，“一站式”结算服务实现县、乡全覆盖;实施农村供水保障工程38个，完成危房改造14户。按照乡村建设“183”行动，制定了任务清单、责任清单、项目清单，梳理了资源列表和政策列表，推动建成广西民族特色村寨2个，伶站瑶族乡浩坤村入选2022年壮美广西乡村振兴特色案例。扎实推进“党建 四治融合”乡村治理模式，建成百色市乡村治理示范村镇10个。推行“群众动嘴干部跑腿”和帮联干部“五个一”活动，有效提升群众对政策、对政府、对干部的满意度;在2022年广西巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第三方评估中，我县群众评价满意度排全区第一。凌云县教育帮扶入选第一批全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型案例。顺利完成国家衔接资金绩效评价专项考核。
(二)坚持抓产业强引擎，高质量发展根基进一步夯实。坚持产业融合发展“3个211”思路不动摇，持续在扩面提质增效上下功夫。农业产业方面，着重扩大产业效能，建设白毫茶加工基地，带动全年干茶产量增长11.15%，产值增长10%。在发展传统桑蚕产业的基础上，开发桑叶茶、桑果酒、桑枝食用菌等蚕桑产品，全年桑蚕产业产值达3.17亿元，同比增长19.62%。持续实施“养好鸡鸭·留住爸妈”工程，投放鸡苗75.18万羽，带动全县出栏家禽323万羽，同比增长43.83%。围绕主导产业培育自治区级农业产业化重点龙头企业4家，凌云白毫茶产区获批广西特色农产品优势区。深入推进垦造水田攻坚行动，完成垦造水田4185亩，新增耕地指标1451亩。完成粮食播种面积21.45万亩，粮食总产量达1.13亿斤。预计一产增加值增长8.9%。工业产业方面，开工建设年产10000吨“洞藏版”茶本酒厂，建成年产2000吨“百色红”桑果酒厂，绿色高端家居产业园已入驻8家企业，完成投资4.5亿元。永和冶炼、制药厂等企业技改升级全面完成，培育规上企业3家。预计二产增加值增长3.3%。旅游服务业方面，持续抓好景区景点运营，完善民宿、餐饮、手工艺品等旅游业态，开发水源洞水上乐园、水陆农耕体验园等网红打卡点，旅游服务业实力不断增强。全年旅游综合消费26.39亿元。
(三)坚持抓特色提品质，城乡环境面貌进一步改善。实施县城扩容提质工程，全面推进玉玺外憨片区基础设施、马栈农贸市场改造、百花新苑棚户区改造等项目建设，新增盛泗学府、珑景花园等小区;完成12条市政道路“白改黑”、10条背街小巷改造和4个广场公园改造，大街小巷路灯实现节能化、达标化、智能化提升，县城面貌焕然一新，群众满意度大幅提升。以“干部回乡·扮靓家园”大行动为抓手，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，建成伶站乡伶兴村百当屯等4个农村“厕所革命”整村推进项目示范点;村屯逐步实现垃圾不落地、杂物不乱堆、污水不见天、棚圈不乱搭、人畜不同院，相关工作经验得到自治区实施乡村振兴战略指挥部向全区推广。大力推进乡镇基础设施建设，提前三年实现乡镇100%通三级以上等级公路的目标任务。扎实推进通信基础设施建设，10户以上村屯实现宽带网络全覆盖。