政府工作报告
——2023年2月1日在定安县第十六届
人民代表大会第三次会议上
定安县人民政府县长 冯云飞
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
过去一年，应对经济下行和新冠疫情等多重超预期因素的冲击考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察海南重要讲话精神和党中央决策部署，在省委省政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，迎难而上、奋力前行，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了各项目标任务，办成了一批大事要事难事，实现了新一届政府工作的良好开局!
——高质量发展再上新台阶。超过半数的主要经济指标增幅排名好于上一年度;固定资产投资完成51.78亿元，同比增长(下同)32.2%，增速排名全省第一;旅游经济主要数据排位大幅度跃升，接待过夜游客增速连续12个月排名全省前三;第三季度“按季抓、月跟踪”工作荣获全省综合类最佳实践奖。
——开放创新取得新突破。货物进出口总额增长6.3%，跨境服务贸易实现零突破;市场主体增长17.76%;信贷同比增速连续9个月保持在10%以上，小微企业贷款余额增长124.86%。
——环境质量实现新跃升。两轮中央环保督察整改任务圆满清零收官;空气质量优良天数比例达98.4%;pm2.5平均浓度13.2微克/立方米，创历史最好水平。
——民生福祉达到新水平。民生支出占一般公共预算支出的81.4%;成功兑现19件为民办实事事项;低保、特困供养补助标准提高15%以上;农村居民人均可支配收入增速高于城镇7.3个百分点。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)多管齐下稳增长，经济运行态势回稳向好
坚持人民至上、生命至上，因时因势优化防控措施，高效处置多轮突发疫情，最大程度保护人民生命安全和身体健康。出台超常规稳住经济大盘“43条”、促进产业发展“11条”、促进服务业困难行业恢复发展“37条”等一系列政策措施，深入开展复工达产“百日大攻坚”行动、“百名干部下企业”服务活动，搭建重点企业产销对接会、政银企对接会等供需平台，实施“一企一策”个性化精准服务，退税减税降费1.87亿元，举办端午美食文化节、新能源汽车下乡、家电线上专场等促消费活动，全力推动经济增速持续回升。全年地区生产总值与上年基本持平、略有增长;一般公共预算收入增长5.1%;社会消费品零售总额增速高于全省平均水平2个百分点。
(二)加大力度调结构，现代化产业发展步伐加快
高新技术产业量质同升。塔岭工业园获省级若干措施支持发展，启动园区控规修编，道路交通、污水处理等一批园区配套设施项目加快推进。依托园区精准招大引强，蜜雪冰城、煌上煌等食品加工项目成功落地，润丰装配式建筑(一期)等绿色建材项目竣工投产，产业集聚效应明显。成功入选省级创新型县(市)建设名单，出台高新技术企业认定奖励政策，投入r&d[1]经费近4000万元。新增省级“专精特新”企业[2]4家、高新技术企业5家。全县规上工业总产值增长5.9%。
热带特色高效农业稳中有进。农林牧渔业总产值增长4%。建设高标准农田7500亩，复耕撂荒地1890亩，农业生产能力稳步提高。粮食、冬季瓜菜种植面积超额完成省定目标，水果种植面积8.44万亩、增长6.1%，主要畜禽存出栏量保持稳定。特色农产品品牌效应突显，“定安粽子”年产值5.43亿元，增长12.5%。获批创建黑猪、咖啡等省级优势特色产业集群，庆平5万头规模黑猪养殖厂二期工程顺利开工，支持达川食品等一批现代农业龙头企业扩建扩产，农业产加销一体化加快发展。
现代服务业和旅游业蓄力向好。做精做深全域旅游“大文章”，启动省级体育旅游示范区创建工作，组建百里百村旅游投资公司，全域旅游直通车开通运营，3家“水塔咖啡”建成亮相，旅游季、幸福跑、健步走、环湖自行车赛等一系列旅游文体活动升温升级，有力带动旅游经济增长，全年累计接待游客增速排名全省第五。金融运行稳健有序，推出全省首家县级“金融超市”线上平台，实现金融供给与融资需求“无缝对接”。完成高风险金融机构化险处置工作，两家高风险金融机构具备出清条件，促进信贷投放提质增量。全县存款余额增长5.04%，贷款余额增长27.49%。
(三)凝心聚力抓项目，投资增长动能充分释放
项目建设提速增效。组建项目谋划工作专班，储备3000万元以上重大政府投资项目27个，总投资33.52亿元。出台政府投资项目前期工作经费管理办法，强化项目动态化、清单式管理，延续开展项目集中推进日活动，高标准实施重点项目集中开工。全年省县重点项目落地开工24个，总投资142.38亿元;在建67个，完成投资34.42亿元。
招商引资力度加大。完善“1 n”招商引资优惠政策体系，分赴北京、广东、山东等地上门招商，借助消博会、省贸促会招商推介会等平台开展招商推介，举办招商引资重点项目集中签约仪式，多形式延展拓宽招商引资合作渠道。
要素保障精准有效。争取中央预算内资金、债券资金8.79亿元，其中新增地债资金2.16亿元，支出进度100%。严格执行土地储备利用年度计划管理，推进新竹大路组团和中心城区土地征收成片开发，启动龙门、龙湖2个全域土地综合整治试点和南金农场垦地合作土地综合整治项目，全年处置闲置土地35宗2638亩，供应土地27宗3518亩，首宗带设计方案工业用地成功挂牌出让。顺利承办全省耕地保护暨耕地垦造工作现场会，引入社会资本参与耕地垦造做法获省领导充分肯定。