市十六届人大三次会议文件(3)
政府工作报告
——2023年3月3日在普宁市第十六届人民代表大会第三次会议上
普宁市人民政府市长 林建文
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极为难忘的一年。面对严峻复杂的外部环境和新冠疫情冲击等超预期的困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党政和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，与全市人民一道，迎难而上、砥砺前行，推动经济社会发展取得新突破、展现新气象。入选2022年中国县级市品牌百强榜，被确认为全国纺织产业集群试点地区。
一是着力稳大盘，经济运行稳中向好。全面落实国家、省、揭阳市和我市稳经济一揽子政策和接续政策，健全重点企业服务工作机制，为590家“四上”企业配备首席联络员，扎实做好稳增长、稳市场主体、保就业工作，全力稳住经济基本盘。全市实现地区生产总值629.5亿元;农林牧渔业总产值70.78亿元，增长5.2%;社会消费品零售总额341.83亿元，增长1%;地方一般公共预算收入21.78亿元，下降3.9%(剔除留抵退税因素后23亿元，可比增长0.29%);进出口总额44.2亿元，增长1.5%;金融机构各项存款余额1023.85亿元，增长7.32%，贷款余额380.84亿元，下降14.65%(剔除处置不良贷款因素后可比增长5.88%);全市居民人均可支配收入增加1030元，增长4.1%。为企业新增减税降费及退税缓税缓费10.4亿元，惠及市场主体8.5万户次;举办产业带供应链对接会，助力企业保订单、保链条。新增市场主体2.25万户，增长28.68%，其中净增长1.49万户，增长18.74%;新增“四上”企业109家，其中“小升规”企业73家。新增城镇就业岗位6380个、失业人员再就业2828人。争取政府专项债券资金11.44亿元，成立重大项目并联审批工作专班和市重大工程建设项目总指挥部，成功举办重点项目集中签约集中开工活动，137个重点项目累计完成投资150.91亿元。共洽谈招商引资项目60个，其中成功签约项目14个，总投资371.7亿元，预制菜产业园、泰睿中药饮片生产基地等一批产业项目落地建设。
二是着力调结构，产业发展提质升级。以平台建设带动产业结构升级，产业转移工业园鼎孚新型膜材料、绿洲胶囊中药饮片建成投产，新开工项目2个，新签约项目5个，总投资8.5亿元，生物医药产业集聚发展效应逐步形成。纺织印染环保综合处理中心基础设施和公共服务配套进一步完善，规上工业总产值翻倍增长，入选2022年广东省特色产业园区。现代农业发展乘势而上，梯次打造国家级、省级、市级、县级现代农业产业园18个，青梅产业园被认定为国家现代农业产业园，稻蔬产业园入选省级现代农业产业园建设名单。电商物流发展势头强劲，开工建设粤东区域卷烟物流配送中心，快递业务量达16.79亿件，位居全省县级第一;打造电子商务双创孵化中心和电子商务实训基地，上寮电商城建成运营，电子商务交易额突破850亿元，入选2022年度县市电商竞争力百佳样本榜单，上榜全国农产品数字化百强县。
三是着力强建管，城市面貌焕发新颜。坚持规划先行，着力提升城乡融合发展和城市管理水平，再次获评“广东省卫生城市”。普宁市国土空间总体规划通过专家评审，完成“三区三线”划定。加强交通、水利、能源等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，揭惠铁路建设扎实推进，狮子寨隧道顺利贯通，汕湛高速普宁东连接线建成通车，国道324线、省道237线等项目有力推进，改造国省道24.52公里，成功打通大学路、军马路等“断头路”;加快推进新能源城乡公交一体化项目建设，已开通5条公交线路，群众出行更加顺畅;乌石水厂应急供水工程、北部中心水厂顺利通水，实现供水管道与城区管网并网，解决近120万人用水需求;建设分布式光伏发电项目225个，总投资17.98亿元，27个充电站148个充电桩建成使用，新建城市燃气管线26公里。深入打好污染防治攻坚战，北部生活垃圾环保处理中心等项目有力推进，循环经济生态园飞灰无害化填埋场一期建成投产，新增城镇污水日处理能力14.5万吨、污水管网806公里;建成练江流沙新河生态修复工程，启动白马河水生态修复工程，实施练江干流等5条碧道建设，练江两岸风景更加宜人，由污染典型蝶变为治污典范。以争创省县级文明城市为抓手，深入开展城市环境综合整治“八大专项行动”，改造城镇老旧小区3个，深入实施“三旧”改造，大力推进“两违”整治，拆除整改违法图斑258宗509.95亩，治理违法建设192宗22.28万平方米。推深做实“林长制”，建设高质量水源林2.92万亩，实施景观提升和绿化整治修缮工程，让人民群众共享更多“绿色福利”。
四是着力补短板，乡村振兴生机勃勃。坚持农业农村统筹布局、一体推进，着力夯实“三农”基础。用好驻镇帮镇扶村工作机制，筹集各级资金超7亿元，谋划实施乡村振兴项目587个;完成70个行政村壮大村级集体经济试点，平均增加村集体收入2.3万元。积极推动占陇镇城乡融合发展省级试点工作，谋划启动30个建设项目，完成占陇镇中心幼儿园等11个项目。扎实推进“一村一品、一镇一业”项目建设，洪阳宝镜院村以“花卉”产业类目入选“全国农村特色产业超亿元村”，新增县级龙头企业3家。守牢粮食安全底线，完成撂荒耕地复耕复种1.63万亩，新增市级“菜篮子”基地1家，新增土地流转面积3.4万亩，建设高标准农田6500亩，垦造水田1500亩，粮食种植面积50.67万亩、产量20.26万吨，实现双增长;完善粮食储备体系，加快建设南溪粮食储备库、粮食应急加工厂。建成7家定点屠宰厂，让群众吃上“放心肉”。全面提升人居环境，实施美丽圩镇建设项目70个，21个圩镇全部达到宜居美丽圩镇标准，其中6个镇达到示范美丽圩镇标准，创建美丽宜居示范村50个;完成“四好农村路”通建制村公路单改双工程和路网联结工程62条90.71公里，实施“秋收红军魂”红色旅游线路28条70.36公里。强化乡村人才振兴，建成乡村振兴人才驿站和人才信息管理系统，公开招聘“百名创建美丽圩镇推进乡村振兴人才”，乡村人才逐步集聚。