政府工作报告
—— 2023年1月7日在资源县第十七届人民代表大会第三次会议上
资源县人民政府县长 王凤玲
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
2022年政府工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是我县打造世界级旅游小镇的开局之年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”[1]重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，按照“生态立县、农业稳县、产业强县、文旅富县”发展思路，围绕打造世界级旅游小镇奋斗目标，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，全县呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
初步预计，2022年地区生产总值增长2.5%;一般公共预算收入增长0.7%;税收收入增长10.3%;建筑业总产值增长50%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.6%、12%，以上主要经济指标均排在全市前列。固定资产投资增长2.5%，扭转了3年以来连续负增长的局面。荣获国家级全域森林康养试点建设县、自治区中药材种植示范县、自治区首批林下经济示范县、自治区健康促进县、自治区民族团结进步示范县等多项殊荣。
—— 一年来，我们逆势奋进抓项目、稳增长，综合实力迈上新台阶
面对疫情防控严峻复杂的形势和经济不断下行的压力，我们坚持招商引资不动摇、狠抓项目建设不放松，在爬坡过坎中推动经济高质量发展。
重大项目全力推进。谋划储备政府专项债券、中央预算内投资、乡村振兴等政策支持项目80个，计划总投资约60亿元。成立县党政主要领导任总指挥长的总指挥部，下设10个重大项目指挥部，组建资金筹措调配、项目用地保障等四个专责小组，实行重大项目月例会制，协调解决项目建设难题。设立重大战略推进服务中心，出台政府投资项目管理办法，全面落实“八大意识”[2]。实施重大项目40个，总投资258亿元，完成年度投资32亿元。总投资43亿元的十万古田风电二期、湖南通道经资源至全州高速公路、源口潭水库提质扩容工程等重大项目前期工作基本完成，总投资67.4亿元的资源县文化教育一体化项目、阳火坪风电、金紫山风电三期等18个重大项目相继开工建设。资源·伴山云筑、文星雅苑房地产等6个重大项目顺利竣工。
招大引强成效突出。开展常态化精准招商，县政府班子成员利用周末、假期率队赴深圳、长春、成都等城市招商。引进修正药业集团有限公司及深圳医疗行业协会多家医药生产企业到资源投资兴业。出台《资源县粤桂协作生物医药产业园入园企业优惠政策》，组建专班，无微不至的“妈妈式”服务[3]让项目落地投产步入“快车道”，完成4家医疗器械企业产品注册、审批、办证。开展“引老乡，建家乡”活动，杉源(广西)医疗科技有限公司、广西桂林吉祥航空有限公司落户资源。在全区首创《抽水蓄能电站投资主体招商竞争性磋商办法》，成功签约总投资70亿元的资源县马家抽水蓄能电站项目。全年签约项目10个，其中亿元以上项目7个，签约总金额达37.38亿元;招商引资实际到位资金29.79亿元。
营商环境持续优化。出台《资源县进一步优化营商环境工作措施》《资源县“四上”企业[4]培育扶持奖励办法》，定期召开服务企业恳谈会、周例会，政银企对接月例会，创造性开展企业评价行政审批部门和乡镇活动。新增“四上”企业16家，同比增加5家。全面落实桂林市18条稳住经济一揽子政策措施，累计为各类市场主体减税降费1.07亿元。发放桂惠贷5.37亿元，惠及市场主体606户，为企业减少融资成本1078万元。县政府班子成员多次赴国家部委、自治区协调解决八角寨国家森林公园、资源国家地质公园规划面积过大，影响八角寨等项目林地审批问题。帮助益嘉国际房产项目解决办理施工许可和预售难题，有效解决该房产项目困扰业主10年的一房多卖问题，协调59户业主办理不动产证。多次召开协调会，圆满解决盛凯华府房产项目与周边群众纠纷，顺利推进该项目竣工销售。妥善解决金山村(小牛坪)禽畜屠宰场办证事宜，推动该屠宰场顺利启用。
—— 一年来，我们攻坚克难抓衔接、拓成果，乡村振兴绘就新蓝图
面对全县财力紧张局面，我们始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，保持责任不减、力度不减、资金投入不减，脱贫攻坚成果更加巩固，乡村振兴有序推进。全县脱贫人口人均纯收入11949.87元，增速13.89%，顺利迎接自治区巩固脱贫成果第三方评估和后评估县际交叉检查。
严要求夯实责任。按照县委“1234”[5]和“3个2”[6]工作思路，县党政主要领导任“一线总指挥”，创新实行“五办合一”[7]，成立17个专责小组，组建增收工作和两个专项资金管理专班。制定《资源县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作奖惩条例(试行)》，将“543”帮扶标准[8]调整为每个帮扶干部帮扶联系4户脱贫户(监测对象)。选派乡村振兴工作队员148名，招募乡村振兴村级协理员36名。深入推进“防返贫·守底线”专项行动，纳入监测对象1029户3819人，消除风险637户2385人，风险消除率达62.54%。组织全县帮扶干部参加乡村振兴应知应会知识测试，进一步提升政策水平和服务能力。
多举措落实政策。投入各级财政衔接资金、粤桂资金2.13亿元用于产业发展、基础设施、雨露计划、安全饮水等235个项目，其中发放产业奖补资金1780.43万元，受益脱贫人口9339户37211人;县级“5 2”特色产业脱贫户覆盖率达98.28%，带动32690名脱贫人口增收;发放小额信贷3077万元，支持1989名脱贫人口发展产业;发放跨省交通补贴、县域稳岗补贴442.98万元，受益脱贫人口8589人;发放危房改造补助资金139.2万元，受益脱贫户58户;新建农村饮水安全巩固提升工程47处;开发乡村公益性岗位、生态护林员、乡村建设公益性岗位等三类公益性岗位2211个。整合资金1360万元，壮大村级集体经济，全县村级集体经济平均收入达13.69万元，同比增长13.42%。