区十三届人大三次会议
文 件 之 二
柳州市柳北区人民政府工作报告
——2023年1月8日在柳州市柳北区第十三届人民代表大会第三次会议上
柳州市柳北区人民政府区长 石中华
各位代表：
现在，我代表柳北区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是迈进第二个百年奋斗目标新征程的起步之年。面对严峻复杂的发展形势，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全力推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求落地落实，坚决贯彻落实稳增长各项政策，积极应对疫情持续反复、原材料价格上涨等超预期困难挑战，奋力打好“三大振兴和一个更新”(1)攻坚战，顶住经济下行压力，保持社会和谐稳定，为奋力打造“实力、活力、美丽、幸福”柳北，建设广西综合实力最强城区奠定了坚实基础。初步预计，全年完成地区生产总值560.45亿元，下降5.6%;规上工业增加值228.49亿元，下降10.2%;固定资产投资126.33亿元，增长1%;社会消费品零售总额153.77亿元，增长3%;城乡居民人均可支配收入分别为48077元和23816元，分别增长3.8%、8%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)打好工业振兴硬仗，推动经济结构转型升级
坚持发展实体经济，推动工业高质量发展不动摇，促进经济发展提质增效。工业集群优势持续壮大。坚定围绕“1 1 3”产业(2)体系，加快工业转型升级，全年新开工项目16个，竣工投产项目10个。完成工业投资40亿元，同比增长64%。新增规上企业12家。做强主导产业。钢铁深加工产业进一步发展，阳蕊明钢结构智能制造项目投入生产，烨钢环保科技公司、佰通驰再生资源回收利用公司被国家工信部列入《废钢铁加工行业准入条件》企业名单。白露工业园区金属深加工和循环利用产业园获自治区工信厅评为“2022年自治区特色园区”。做精传统产业。汽车零部件加工产业链不断完善，银盾汽车钣金零部件项目、海德曼汽车内饰件项目有序推进。现代服装产业基础进一步夯实，361°核心供应商桂卓体育用品生产基地项目、广西柳州服装产业园三期建成并投入使用，嘉元户外休闲旅游服饰、红裳民族服装产业项目相继开工建设，初步形成服装产业发展集聚效应。做大新兴产业。全力打造装配式建筑现代化产业园，鲁板科技园一期、广西万腾等项目相继建成投产。做优特色产业。旅游装备制造产业向智能化、高端化发展，豪山节能墙材、长鸣铁路文创产品、贺尔德预应力智能制造等项目落地建设。
提振发展生产生活性服务业。欧阳岭家居建材供应链产业园、桂中海迅柳北物流基地等项目建成，鹧鸪江钢铁物流园成为广西生产性服务业集聚区。带动全年新增规上服务业企业19家。“云尚钢誉”废钢交易平台建设顺利上线，实现二、三产融合发展。持续开展“幸福柳北·乐享生活”促销活动，重点做好国家促进汽车、家电、建材等大宗商品消费政策宣传引导，推进重点零售业企业保持增长，全年限额以上零售业销售收入同比增长7.6%。积极培育引导短视频、直播带货等新业态，推动线上体验与线下消费相结合，拉动三产消费逐步回暖。
(二)锚定乡村振兴目标，推动农业农村优先发展
坚持推动乡村富民产业发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、加快乡村振兴步伐，促进农业农村现代化。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。守住不发生规模性返贫底线，夯实乡村振兴国家考核评估反馈问题整改，做好防返贫监测和帮扶工作，为现有598户1808人落实帮扶措施，发放脱贫人口、监测户以奖代补72万元。在石碑坪镇下陶村搭建柳州首个城市农村互助关爱服务试点，将乡镇社会工作服务向村屯延伸。现代农业稳步发展。牢牢守住耕地红线，全方位夯实粮食安全根基，粮食种植面积4.87万亩，引进粮食新品种试验6个，实现全区粮食总产量1.6万吨。聚焦特色产业、生态养殖、智慧农业，新增螺蛳粉原材料种植主体13家，长塘镇北岸村澳洲淡水龙虾养殖基地建成投产，新建香兰农园现代农业核心示范区。乡村建设持续改善。安排使用各级财政衔接补助资金6183万元，实施乡村振兴项目45个。扎实开展乡村人居环境建设，着力推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾和污水治理，实施农村人居环境整治等项目29个。完成青茅村、梳庄村、西流村3个村庄规划编制。长塘镇北岸村获评为柳州市乡村振兴示范村。
(三)狠抓重大项目带动，改革创新活力竞相迸发
坚持“项目为王”理念，带动投资增量，提升核心竞争力。重点项目扎实推进。以促进项目快建设、早投产为目标，完成储备项目31项，总投资171.6亿元。统筹推进市级层面重大项目52项，实现新开工类23项、竣工类6项，完成投资91.1亿元，占年度任务的101.2%。要素保障持续完善，全年累计完成征地面积1553.58亩;拆迁266户18.09万平方米;征收118户6.29万平方米。招商引资成效显著。发挥招商引资集聚效应，全面实施“链长制”招商、全员招商、驻点招商。深入长三角、大湾区等区域开展招商，完成区外境内到位资金98.9亿元，完成全年目标任务的105%，新引进项目56个，工业项目47个，亿元工业项目32个，为加快实体经济发展注入强劲动力。营商环境持续改善。构建亲清政商关系，深入开展企业服务年活动，为企业解决问题135项。全面提升服务效能，基层“一枚印章管审批”改革工作顺利完成。探索实施“微改革”“微服务”“微创新”，推出“老年友好型”“拿地即开工”等系列改革。推行“先批后审”税收征管服务新模式，涉税事务网办率达97%，减费降税政策落地见效，减免各项税费10.69亿元，投放“桂惠贷”52.25亿元。