政 府 工 作 报 告
── 2022年4月22日在揭阳市揭东区第三届
人民代表大会第二次会议上
揭阳市揭东区人民政府区长 修 文
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是揭东发展历程中很不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好完成各项目标任务，实现“十四五”良好开局。
一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，努力克服经济下行压力，经济运行保持在合理区间。持续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力稳住经济基本盘。全年实现生产总值475.49亿元，同比增长(下同)5.9%，规模以上工业总产值849.12亿元，增长6.4%;社会消费品零售总额202.72亿元，增长11.3%;固定资产投资123.83亿元，下降34.9%;一般公共预算收入6.83亿元，可比下降11.79%，其中税收收入3.35亿元，可比下降9.81%;非税收入3.48亿元，可比下降13.63%;一般公共预算支出47.39亿元，下降7.73%。本外币各项存款余额424.20亿元，增长7.68%;贷款余额177.14亿元，增长17.36%，存贷比为234%。
一年来，我们坚持发展实体经济，夯实园区基础，推进产业质效双提升。以园区平台为载体，以创新驱动为抓手，以企业培育为重点，全力以赴推动制造业发展。全面提升园区承载力。揭东开发区成功升级为国家级经济技术开发区，并实现与揭东行政区域一体化运作。中德金属生态城完成园区控规修编和一批基础设施项目建设。两大园区收回闲置土地2宗111.57亩，组织出让土地7宗332.73亩，园区承载力和发展空间继续提升。加快推动产业转型。大力实施创新驱动发展战略，获评国家知识产权优势企业4家，发明专利每万人2.62件。完成技改投资7.54亿元，实施技改企业80家，完成“小升规”企业48家、“个转企”140户，组织5家企业申报省级“专精特新”中小企业和1家企业申报“专精特新”“小巨人”企业并全部获批。揭阳聚鲇工业科技有限公司被评为“省工业互联网发展示范企业”和“揭东区塑胶行业示范工厂”。全力开展招商选资。建立招商项目评估决策机制，以“三贡献一高一强”为主要评估标准，新引进落户产业项目34个，计划总投资达279.5亿元，发展后劲不断增强。
一年来，我们坚持统筹区域发展，破解城乡二元结构，加快新型城镇化建设。扎实推进省级城乡融合发展试点改革工作，不断完善配套功能，全面提升城乡融合水平。加快城市扩容提质。完成揭阳站站前广场及道路配套工程建设和金新北路、麒麟路等重要交通节点改造升级。人民广场、滨江风情街、玉都保利大都汇等片区加快建设，缶灶码头片区、霖磐镇区等“三旧改造”有序推进。实现西气东输三线闽粤支干线揭东段通气，引韩供水工程(揭东段)全面通水。全面推进乡村振兴。扎实推进省级发展新型农村集体经济专项改革试点工作，逐步理顺农村集体经济组织管理体制。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善扶贫机制，认真做好防止返贫动态监测。全面开展驻镇帮镇扶村工作，启动美丽圩镇建设，完成20个美丽宜居村和9个特色精品村创建，建成农村公路“单改双”19公里。出台宅基地管理办法，规范农村宅基地和建房管理，受理宅基地申报146宗。建成“阳光村务”平台系统二期项目，实现全区全覆盖。潭王村被民政部认定为全国村级议事协商创新实验试点单位。大力发展现代农业。扎实抓好竹笋省级现代农业产业园和蛋鸡养殖、茶叶2个市级农业产业园建设。积极推进“链长制”工作，加快建设炒茶、竹笋、油茶3条市级农业产业链和蛋鸡区级农业产业链。
一年来，我们坚持以民生为重，统筹推进各项社会事业发展，群众获得感幸福感安全感进一步增强。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，强化社会保障，加强服务供给，基本完成“十件民生实事”，更好满足人民群众对美好生活的向往。持续强化社会保障。不断加大民生投入，2021年民生支出39.59亿元，占一般公共预算总支出83.53%。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项培训工程培训超6000人次，新增城镇就业4220人，城镇登记失业率为2.06%。城乡居保基础养老金、城乡低保以及特困人员供养、残疾人“两项补贴”、优抚对象抚恤补助、孤儿基本生活标准稳步提升，儿童福利院建成投入使用。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，办结12345政务服务便民热线工单7248件，办结“急难愁盼我来办”网上群众工作平台留言218件，解决一批群众“急难愁盼”问题。不断完善公共服务。区妇幼保健院、中医院基本建成投入使用，区人民医院、第二人民医院扩建工程加快推进。完成区第五小学、梅岗初级中学等一批学校改扩建。理顺揭东第一初中用地问题并加快推进建设前期手续，回应了群众十多年的热切期盼。全面加强社会治理。严格落实“外防输入”总策略，坚持不懈做好常态化疫情防控，疫苗接种173.09万剂次，全人群全程疫苗接种覆盖率达83.44%，构筑起群防群控的坚固防线。重大风险防范取得积极成效，政府债务、金融风险总体可控，稳妥推进恒大、佳兆业等房地产企业复工复产，“问题楼盘”得到有力整治。治理重复信访、化解信访积案专项工作取得实效，成功化解信访积案和重大信访案件7件次。全面开展安全隐患排查整治，全区生产安全事故下降76.36%，未发生较大以上生产安全事故和食品药品安全事件，社会大局保持稳定。