政 府 工 作 报 告
——2022年1月22日在广州市越秀区第十七届
人民代表大会第二次会议上
广州市越秀区区长 郭昊羽
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央决策部署和省、市工作要求，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念，有效克服疫情等不利因素影响，有力推动经济社会高质量发展，实现“十四五”良好开局。
在前进道路上，虽然我们取得了明显成效，但也犯了严重错误。2020年底以来，广州发生了大规模迁移砍伐城市树木问题，造成了重大负面影响和不可挽回的损失。越秀在具体实施公园改造和道路绿化品质提升等工作中，也发生了破坏性“建设”问题。我们深感愧疚、深深自责，全面反思、诚恳检讨!我们将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻汲取教训，带着感情、带着责任，全面检视、举一反三、彻底整改，以扎实的整改成效向全区人民交出一份满意答卷。
(一)经济发展质量与韧性进一步增强
经济发展稳中有进。出台“双统筹38条”为企业纾困，累计减税降费超20亿元，促进经济保持在合理运行区间。预计全年地区生产总值超3600亿元，增长6%左右，两年平均增长4.2%左右，总量保持全市前三，全区经济展现出较强韧性。全年实现地方一般公共预算收入54.05亿元、可比增长4.8%，积极争取政府债券12.3亿元，有效拓展财力空间。
三大主导产业提质增效。现代商贸业加速转型。举办全国“老字号嘉年华”暨广东步行街(商圈)促消费活动启动仪式，北京路获批成为华南地区首个全国示范步行街，入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。转型疏解专业市场22家，数量全市第一，打造广州流花服装批发市场等一批数字化升级示范市场。社会消费品零售总额1253.33亿元，增长8.1%。现代金融业支撑强劲。国家产融合作试点城区顺利揭牌，澳门大丰银行等一批持牌金融机构落户，国强公益基金会、全省首家准公益小贷入驻省公益金融试验区。金融业预计实现增加值810亿元，占gdp比重超1/5。生命健康产业步入发展快车道。引进广州市创新药物临床试验服务中心、数字医疗创新中心等6个重大项目，发起成立全国大健康产业园共同体。生命健康产业预计实现增加值350亿元。
三大特色产业快速发展。数字经济迅速兴起。连续三年举办世界超高清视频产业发展大会，花果山小镇集聚当虹科技、洲明科技等61家优质企业，“城市大脑ioc”成为广州数字经济优质应用场景，数字产业年增加值突破110亿元。高端专业服务业表现亮眼。广州越秀国际会议中心创新发展“会议 文商旅”新模式，带动高端专业服务业营收增长超过20%。文化产业展现时代新魅力。国家级文化产业示范园区营收预计增长30%，入选“2021广州最具价值文化园区10强”，国家体育产业示范基地星之光数字体育产业园、广报阡陌间文创园开园营业，文化产业预计实现增加值180亿元。
“三新”经济显现蓬勃动力。新模式不断涌现。大力拓展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等数字消费，开启“云逛街”“安心送”等无接触模式，网络零售额56.98亿元、增长88.4%。新业态遍地开花。发力“首店经济”，打造二沙岛文立方、环市东友谊商店等高品质消费集聚区，引入世界顶级豪车阿斯顿马丁华南区首店，全区国际国内首店超100家。新产业蓬勃发展。高技术服务业实现营收441.76亿元、占规模以上服务业比重近20%，互联网软件信息服务业营收增长13.3%，高质量发展新动能不断汇聚。
创新驱动作用明显。创新要素加速集聚。全年共获得省级以上科技进步奖46项。认定国家科技型中小企业569家。全区获专利授权12842件，其中发明专利2529件、增长61.5%。创新支撑更加完善。广州越秀国际人才中心建成运营，粤港澳大湾区青年创新创业基地(越秀)正式挂牌，“越青杯”青创大赛影响力不断提升。培育国家知识产权信息公共服务网点2家，越秀商标国际注册服务中心揭牌运营，构建形成“一处两庭一中心”知识产权保护体系。科技成果转移转化提速。搭建知识产权特色园区、研发中心、产业专利导航等9类13个运营服务载体，获得上级科技立项731项，预计完成技术合同成交额229亿元，带动全区高新技术企业实现营收约1400亿元。
总部经济动力强劲。成功引进广东铁路等12个百强项目和英皇娱乐广东公司等17个总部项目。有好戏网络科技等3家企业入选广州独角兽及高精尖类企业名单，国义招标、广咨国际成为北交所首批上市企业、占全市一半，南网科技实现越秀科创板上市“零的突破”。广建集团进入世界500强榜单。新增“四上”单位421家、总数超4100家，新增市认定总部企业18家、累计84家，经济发展后劲显著增强。
(二)改革开放活力进一步释放
实施营商环境4.0版本改革。圆满完成18大项116条改革举措，全市首创“云勘查”远程审批平台，现场核查环节时间压缩90%，获批开展省信用建设服务实体经济发展专项改革试点，22项信用创新举措全市复制推广，优越的市场环境更具吸引力。全年新增市场主体3.96万户，增长29.8%，市场主体总量突破23万户。