──2023年3月16日在汕头市澄海区第十六届人民代表大会第三次会议上
澄海区人民政府区长 胡记杰
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是奋进第二个百年新征程的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，经济社会大局保持稳定，较好完成全年各项重点工作和目标任务。全年实现地区生产总值513.28亿元、增长3.5%，规上工业增加值69.69亿元、增长6.8%，农业总产值90.2亿元、增长5.5%，固定资产投资总额137.31亿元，社会消费品零售总额179.44亿元，一般公共预算收入16.16亿元。
(一)防疫情稳经济保安全统筹推动。疫情防控精准有效。全面落实党中央关于疫情防控的战略部署，迅速围住、捞干、扑灭“10·28”“11·20”等多宗本地疫情，快速实现社会面清零，最大程度保障群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。全力保健康防重症，扩展设置发热门诊诊室15个、发热诊疗服务站100个，摸排老幼孕人员、基础疾病患者等重点人群约9.3万人，完成疫苗全程接种85.7万人。稳企惠企有力有效。落实稳经济一揽子政策措施，为企业减税降费近10亿元，发放稳岗、培训、社保等补贴补助5552万元，兑现各级稳外贸扶持资金近500万元。“政银保”“政银担”等活动帮助企业获得贷款8163万元，58家“小升规”企业获得贷款1.4亿元。全年新增市场主体1.5万户、“个升企”150家、冠省名企业150家，新增“四上”企业90家。风险防范扎实有效。全力保障粮食安全，区地方储备粮仓库扩建项目一期投入使用，垦造水田2044亩，撂荒耕地复耕复种3035亩，超额完成18.87万亩粮食播种和9.16万吨粮食产量任务。全力防范金融、房地产、安全生产等重点领域风险，全年未发生较大以上生产安全和火灾事故，溺水亡人事故宗数、人数均比降80%以上。全力化解各类矛盾纠纷，圆满完成党的二十大等重大节点信访维稳安保任务，区信访局获评全国信访系统先进集体。
(二)新型工业化示范区建设迈出坚实步伐。平台建设有新成效。配合推进六合产业园区开发建设，“四横两纵”路网、供水保障项目等基础设施启动建设，完成起步区土地收储3037亩。岭海中小微企业创业园二期、中科智谷玩具产业城一期动工建设，万洋众创城等产业园区项目签约落地。“工改工”有新突破。大力推进村镇工业集聚区升级改造，完成“工改工”升级改造18宗1038亩，莲南“工改工”示范点落地超亿元工业项目6个。收储工业用地5宗921亩，带项目出让工业用地10宗576亩，工业用地出让面积居历年之最。产业集聚集群有新发展。奥飞娱乐玩具创意婴童产业项目完成签约，玩具原材料集采中心选址建设，优必选高德乐生态中心建成投产，规上玩具创意企业完成产值114.4亿元、比增12.8%。立汕智造项目投产，新增设澄海海上风电海缆登陆点，伊美洁大健康产品基地、普洛斯现代医药供应链服务园落户澄海。招商引资有新成果。新引进项目16个总投资123亿元，对接服务“三新两特一大”产业项目22个总投资112亿元，招商引资各项指标完成情况居全市前列。科技支撑有新提升。新增高新技术企业43家、创新型中小企业45家、科技型中小企业73家、专精特新中小企业8家，新增有效注册商标7125件、专利授权12324件，连续5次获评全国科普示范区。
(三)城乡功能品质优化提升。抢抓政策窗口大力推进基础设施建设，争取到新增债券资金18亿元，61个区重点项目完成投资109亿元。设施配套更加完善。金鸿公路澄海段改造提升全线完工，登峰路、宁川西路和澄华工业区北侧区间路等3条断头路全面拓通。梅潭大桥、澄饶快速路一期、莲鸿路东延线、莲凤路东延线、环翠路、南田路、同益路、金成路、金狮路等启动建设，省道504线改造、南成路改建、荣福路、福府路等加快推进，粤东城际铁路、南澳联络线一期征拆工作扎实开展。全区河湖水利沟渠大整治巩固项目和南成排渠治理工程完成建设，粤东灌区续建配套与节水改造工程、隆都围江堤加固达标工程二期建设加快推进。110千伏冠山变电站、粤东首座500千伏智能变电站建成投产，汕特燃机电厂供气支线澄海段基本完工，益鑫天然气分布式能源项目开工建设。城乡管理更趋精细。生活垃圾应急填埋场、智慧停车系统投入运营，11条干净整洁示范路建设全面推进，完成老旧小区改造7个，清理主次干道、背街小巷超过34万条次，清理乱摆卖、占道经营行为21.9万宗，查处交通违法行为22.4万宗，整治存量违法用地997亩，整治新增违法用地364亩。开展出租屋流动人口“百日攻坚”行动，排查整治隐患6302处。开展56个“平安·幸福”村居创建，上窖社区、建阳村获批创建省级民主法治示范村(社区)。生态环境更显秀美。高质量建成碧道24.6公里，修复红树林9.2公顷，完成19条农村黑臭水体整治、36个自然村生活污水治理任务，农村生活污水治理率达90%以上。牛蛙适养范围压减至2013亩，在养牛蛙养殖单元全部完成尾水治理设施建设。3个国考断面水质保持稳定达标，全区饮用水源水质达标率稳定保持100%。
(四)深化改革扩大开放持续推进。“放管服”改革进一步深化。完成281项区级行政许可事项清单编制，调整下放443项区级行政职权。深化综合行政执法体制改革，镇街办理行政执法案件1970宗、比增10倍以上。加快“数字政府”建设，政务服务事项网上可办率90.7%，最多跑一次率99.1%，政务服务自助机实现184个村居全覆盖。营商环境进一步优化。深入推进审批服务便利化，实现企业开办全流程一窗受理、一套资料、一日办结。建立银行账户冻结援助工作联席会议制度，有效帮助企业解冻异地冻结资金2070万元。落实“政企直通车”制度，开展政企沟通活动60场、解决企业诉求63个。经贸合作进一步拓展。组织“百企千人”赴港参展抢订单拓市场，达成签约意向采购金额60亿元，积极动员企业参加广交会、成都玩具展等线上线下热门展会，市场采购贸易试点全年实现出口成交额40亿元。